军队和政府采购评标方法对比的研究

文/郭世祥 江望，.海军上海专用装备物资器材采购站；.中国人民解放军993部队

评标方法主要就是怎样判断分析中标人思路以及投标价值，评标方法也能够将采购人意向直接反应出来，是采购结果决定的关键环节，从而成为相关评审专家、投标方以及采购人等机构关注重点。政府采购法明确的评标方法只有两种分别为最低价法和综合评分法，军队物资采购评审采购评审办法除了最低价法和综合评分法之外还有基准价法和性价比法。

1 最低价法

就是在满足招标文件中各种实质性要求的基础上，最低价格中标，这一方法广泛应用于政府采购中，在适用类别上两者基本相同，一般适用于标准定制商品，以及其他性能、质量相同或者容易进行比较，价格可以作为主要评审因素的物资采购项目。军队采购评审中较少采用该方法，政府采购购买通用物资较多，首重经济效益，侧重于促进经济发展，还要支持中小企业发展；而军队采购首重军事效益，侧重保障战斗力转化与生成，偏重于大企业、大产能，两者的采购目的存在不同，所以对于评审方法选取的侧重不同。

在现实操作过程中，认为该方法是低价劣质的罪魁祸首，所以政府采购和军队采购评审办法中对报价方报价与成本的比较做了着重说明，政府采购财政部第87号令明确，“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产……