《政府网站发展指引》背景下的政务网站集约化 建设研究与分析

文/房珊珊，天津市信息中心

1 研究背景

《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）明确要求，各省(区、市)要逐步建立本地区统一的政府网站技术平台，推进政务网站集约化建设，加强政府网站内容信息建设及支撑体系，提升技术安全保障，避免重复投资。

当前，我国政府网站建设缺乏规范性统一、服务目的性不强，信息与服务内容形式各不相同，存有信息资源浪费、运维成本高、公众使用难度大等问题。为进一步促进资源集约化和服务标注化，提高政府网站整体服务质量与水平，急需对政府网站进行整合，走集约化发展道路。

2 政务网站集约化的意义

政务网站集约化建设基于顶层设计，通过统一技术平台、统一标准体系、统一运维监管、统一安全防护，将资源能向归集，能够优化融合政府网站的信息资源、安全整合技术平台、共享互认信息数据、统筹运维规范，实现服务便捷高效的目标。政务网站集约化建设能够通过整合分布在不同等级的政府、部门及其他不同业务单位的信息资源，实现“整体大于部分之和”的效果。

3 国内外先进政务网站集约化建设案例分析

3.1 国外案例分析

英国政府运用“大集中”形式，通过逐步“关停并转”来精简国内政府网站，统一建设同一网站和技术平台，实现英国的政务网站集约化建设。美国政府运用“IT集成+标准规范”形式，采用发布相关的网站建设及运维等标的集成方式，应用IT集成技术带动政务网站集约化工作。……