加强行政事业单位国有资产管理的思考

周晋

（昌图县基层财政管理局，辽宁 铁岭 112000）

一、我国行政事业单位国有资产管理中存在的问题

（一）未树立正确的固定资产管理观念

行政事业单位的非营利性质决定了其使用、管理的资产具有区别于企业、公司资产的非营利性、公益性等特点。特别是我国行政事业单位长期受到传统计划经济体制模式影响，尚未能按照市场经济规律采购、使用、处理国有资产，未能形成固定资产管理观念，认为固定资产管理工作只要保证账实相符即可，资产如果发生毁损后，只要再向财政部门申请即可再购置新资产，造成行政事业单位国有资产浪费甚至是流失。

（二）国有资产管理制度有待完善

个别行政事业单位未能根据自身资产类型、特点制定本单位内部资产管理制度，造成行政事业单位在资产采购、部门使用、资产处置及会计核算等管理工作中没有明确的流程作为指引，特别是未在管理制度中明确各业务处室及工作人员在固定资产管理中的职责与义务，一旦出现资产管理不善等问题，则无法及时查找相关责任部门或个人。

（三）国有资产配置不合理

行政事业单位在向上级主管部门、财政部门申请固定资产采购后，拥有了对该资产完全自主的支配与使用权利。而个别行政事业单位由于未在内部就各个级别领导干部固定资产使用标准进行有效配置，造成固定资产在部门之间、领导干部及普通工作人员之间分配不公，不但影响了业务处室及工作人员工作的积极性，也给国有资产及财政资金造成了极大的浪费。……