辽宁省各地市区域创新绩效评价与管理

程 杰

(沈阳大学 学报编辑部, 辽宁 沈阳 110041)

区域创新绩效是评价区域创新资源配置是否合理、创新能力是否适应区域经济发展状况的重要指标,能够比较科学地反映区域创新系统的质量。由于创新过程的不确定性、创新主体的多样性、创新方式的复杂性、创新成果的隐蔽性等原因,对区域创新绩效科学、准确、全面地评价尤为困难,但其结果对区域经济发展的科学决策具有重大意义[1]。

一、 区域创新绩效现状及问题

1. 区域创新绩效研究现状

区域创新涉及区域内各个创新主体, 是多种要素资源通过不同形式参与创新的过程, 是创新投入经过加工成为创新产出的过程, 部分产出具有一定的滞后性, 精准测度区域创新绩效是十分困难的, 至今还未形成标准的测量方法。

许多学者希望通过区域创新绩效研究,找出制约因素并提出改进意见,从而提高区域创新水平。刘顺忠等运用数据包络分析法(DEA)评价创新绩效,认为创新人力、财力使用效率低下是创新绩效低下的主要原因,并根据评价结果对各地区进行分类,对不同类别提出了不同的创新政策建议[2]。池仁勇等分析浙江省11个地区的创新绩效,认为区域创新绩效是投入和产出之间的效率,企业制度、研发项目投入强度、企业群体结构和产业集群对区域创新绩效有显著影响[3]。易伟明等构建区域创新绩效评价指标体系,运用DEA方法对安徽省17个地区进行实证研究[4]。潘晓琳等运用主成分分析法和层次分析法,建立系统综合评价AHP变量加权主成分分析模型,对区域创新绩效进行整体分析和综合评判[5]。……