浅论市场经济下的政府经济管理职能

文/罗斌，湖南路桥建设集团有限责任公司

1 引言

现今，我国高速发展的社会经济，使得市场经济发展基于政府经济职能展现出更强的依赖。随着我国经济体制改革不断深入，我国政府经济职能越来越跟不上时代的发展，由此致使政府经济职能的作用难以在市场经济发展中得以充分地发挥，这对于我国经济整体的发展是十分不利的。因此，就需要与时代发展的大背景相结合来重新定位政府经济的管理职能，从而为政府经济管理职能作用的发挥创造良好的条件，促进我国经济的发展。

2 市场经济下政府经济管理职能存在问题分析

2.1 对于市场经济与计划经济缺乏足够的认知

市场经济与计划经济相比，前者是新时期我国经济发展的成果，同样也是我国经济必然发展趋势。市场经济从某种意义上来讲，其会一定程度上受到社会主义市场经济制度的影响，但其也绝对不是脱离社会主义市场经济而存在的一种经济制度。现阶段，从总体上来说，我国的社会主义市场经济主要可以概括为以下三个特点：第一，坚持党的领导，主要目的就是实现资源的优化配置，推动我国经济的长期健康稳定发展，从而使人们对于美好生活的需求以及日益增长的物质与文化需要得以切实满足。第二，我国的经济制度目前主题为公有制，与其他形式的经济并存发展，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存。第三，在经济发展方面，政府对其控制力比较强。

2.2 市场经济下的政府经济管理职能存在的问题

第一，政府职能有着明显的错位和越位问题。该问题存在的原因基本上是由于政府的经济管理职能进入到了管理领域以外的范围，或者是超越了相关政策的规定。第二，政府经济管理职能执行力比较匮乏，缺失有效的管理职能。这主要是政府对于应该承担的责任未严格落实，或政府即便是对相应的责任进行了承担，但是却缺乏有力的执行，未将其落到实处。第三，缺乏健全的职能履行方式。现阶段，政府对其行政手段是较为重视，但也对法律手段与经济手段有所忽略。

3 政府经济管理职能的定位

3.1 导向与指导的职能

政府在宏观调控经济期间，为了能够使我国经济得以健康稳定的发展，通常会对一些强有力的保障措施进行采用。从国家经济发展的角度上来对社会经济发展的战略进行制定，这对于经济整体的发展而言起到了导向的作用。在协调经济发展战略期间，我国政府对一系列相关政策进行了制定，这从某种程度上能够指导经济的发展。

3.2 组织与规划的职能

对于政府来说，为了实现经济的持续发展，使其发展水平得以切实提升，除了需要对中长期的规划进行制定与完善之外，还应该对科、教、文、卫等方面的规划进行制定，并使其相关的政治措施得以形成。此外，在对企业与政府的关系进行协调的过程中，政府需要落实相应的政策，以此实现企业与经济的共同协调发展。政府在履行相关职能期间，还应该对相应的优惠政策进行制定与实施，从而使我国经济的持续发展得以实现。

3.3 宏观调控的职能

我国政府在履行相应职能期间，为了实现经济的稳定发展，还需要对产业结构进行科学合理的调整。同时，为了防止在经济发展期间有不良问题发生，政府就需要对“看不见的手”进行充分发挥，对宏观调控进行加强，从而使我国经济得以长期稳定的发展。

3.4 监督与管理的职能

现阶段，我国尚处于市场经济初级阶段，不管是在经济制度还是在履行政府经济管理职能方面均有一定的问题存在。对此，为了使我国市场经济得以健康发展，就需要对监督与管理工作力度进行加强，从而使我国的市场秩序得以切实维护，实现我国经济发展水平的提升。

4 政府经济管理职能实现的措施

4.1 使我国宏观调控得以保证

在我国市场经济管理中，宏观调控是一个十分重要的部分，其从某种意义上来说，掌控着市场经济发展的方向。政府应该对宏观调控的力度进行加大，将平衡管理视为企业重心，从而使市场的健康发展得以有效的指引，拥有更加完善的市场经济结构。举例来说，政府可以对绿色生态化市场进行建立，保持货币与财产上的平衡，从而使市场经济能够健康发展，创造一个公平公正的市场经济环境。

4.2 削弱微观调节

现阶段，我国仍在不断地建设与完善经济体制，在微观调控方面政府也对其进行了一定的削弱。在日后发展过程中，微观调控弱化将成为必然。但是从目前的形势来说，在微观调节方面我国政府尚存有较大问题。尽管政府已经削弱了微观调控，然而并未完全停止，如此一来会在一定程度上制约未来经济的发展。鉴于此，政府应该与市场相关的资源归于市场自身，科学合理的分配市场资源。除此之外，实行政企分开的政策，避免通过自身职业的便利而为自己谋私利，如此会极大地影响到市场经济的发展，致使经济发展失调的问题发生。

4.3 对市场规范化进行健全

对于市场经济而言，公平的竞争与贸易是其灵魂所在。对此，在市场的管理工作中也需要坚持公平公正的原则，进行规范化的管理。为了使这一目标得以切实实现，通过其他的组织机构是难以达到的，所以就需要通过政府来进行。在市场经济管理过程中，通常来说是由价格来导向的。价格机制会极易受到一些外部因素的一些影响，从而致使市场调节出现问题。

5 结语

总而言之，我国改革开放政策的实施，使得我国进入了一个新的时期，并且极大地影响了我国的经济政策，使得政府对于经济市场管理的职能也发生了变化。但是，这种转变是需要一定时间，在转变期间各种因素均有可能对其产生不利的影响。所以，政府需要明确自身职能，在加强宏观调控的基础上，对微观调控力度进行削弱，从而使政府经济管理的职能得以充分发挥，进而使我国市场经济得以健康稳定的发展。