试论新时代事业单位团支部工作法

熊宇杰 苏芳 夏爱民 赵高文

摘 要：事业单位团支部应根据党建带团建原则、按照共青团工作的普遍要求，以《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》为基本遵循在实践中探索发展。新时代事业单位团支部“两一切、三落实”工作法，即团的一切工作到支部、团的一切工作靠支部，把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理团员落实到支部、把青年工作落实到支部。“两一切、三落实”工作法中，“两一切”是导向，“三落实”是路径，思想政治工作是一切工作的核心，从严教育管理团员是一切工作的保证，青年工作是一切工作的本质。

关键词：新时代;事业单位;团支部;“两一切、三落实”;工作法

建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑[1]。青年是国家的未来、民族的未来。党的群团工作是我们党的一大创举和优势。习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进[2]。共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。研究事业单位团支部如何在新时代改革强团进程中更好发挥作用、助力事业高质量发展，具有一定的理论价值和实践意义。本文选取湖南省中医药研究院附属医院内科团支部为样本，尝试提出新时代事业单位团支部工作法之一。

一、新时代事业单位团支部“怎么看”

看待事物有三个角度，仰视、平视和俯视。怎么看新时代事业单位团支部，也同样可以从这几个角度着手。

（一）从中国特色社会主义事业全局看待共青团

群团事业是党的事业的重要组成部分[3]。党章在“党和共产主义青年团的关系”一章中规定：“共青团是党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。”“党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。”[4]习近平总书记在党的十九大报告“全面增强执政本领”部分中指出，要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走[5]。《深化党和国家机构改革方案》要求，增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能，充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用[6]。

（二）从新时代历史方位自视团支部

共青团十八大报告提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团[7]。团章在“总则”和“团的基层组织”两章中分别规定：“基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基层第一的观念，发扬务实、求实的作风，深入基层，服务基层，坚持不懈地抓好基层建设，不断增强基层活力。”“团支部是团的基础组织，担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责。”共青团中央要求树立全团大抓基层的鲜明导向，推进基层团组织规范化建设工作，着力提升团的组织力，促进基层团组织切实发挥政治功能、体现政治价值，着力保持和增强团的“三性”[8]。

（三）从事业单位领域审视团支部

事业单位中普遍建立了基层党组织和工青妇等群团组织，群团组织实行双重领导体制，即以同级党的委员会领导为主、群团组织的上级组织领导为辅。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，通过整顿软弱涣散基层党支部、集中排查党员组织关系等措施把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。特别是制定和实施《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循[9]。事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。事业单位团支部应根据党建带团建原则、按照共青团工作的普遍要求，以《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》[10]为基本遵循在實践中探索发展。

新时代事业单位团支部工作有法，但无定法。《条例》规定：“事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。”[11]全党大抓基层、大抓支部的成功实践是共青团大抓基层的首要看齐和主要对标。事业单位党支部工作规定是团支部工作在政治锻炼和政治实践上的看齐标准。事业单位团支部要围绕中心工作，促进事业发展，帮助青年提高理论修养、政策水平和业务素质;推动团员、团干部大兴调查研究之风，坚持深入基层、改进工作[12]。

二、新时代事业单位团支部“怎么干”

思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。简言之，怎么看影响甚至决定怎么干。湖南省中医药研究院附属医院内科团支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于青年工作、卫生与健康工作、中医药工作等的重要思想，围绕中心、服务大局，创新、创优、创业、创效，做到了“让党放心，让青年满意”，被共青团湖南省委授予“五四红旗团支部”荣誉称号。他们在实践中探索出新时代事业单位团支部“两一切、三落实”工作法，即团的一切工作到支部、团的一切工作靠支部，把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理团员落实到支部、把青年工作落实到支部。

（一）把思想政治工作落实到支部

一是坚持党建带团建。湖南省中医药研究院附属医院党委明确内科党支部领导内科团支部工作，通过选举党员身份的优秀团干部担任党小组组长带思想，通过“三会一课”带组织，通过团支委全部列席党支部集体学习带队伍，通过组织生活会带作风，通过科研课题等业务项目带工作。二是推进“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践制度化常态化，《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《之江新语》等书籍入脑入心，支部团员热议青年榜样习近平。三是培育和践行社会主义核心价值观，动员、组织团员青年积极投身单位和属地文明创建活动中。四是培养青年马克思主义者。团支部书记因主持《新形势下医院基层团组织建设与活动方式创新研究》课题获“湖南中医药大学2017年党建与思想政治工作研究课题”立项、实现了全院共青团立项课题零的突破等显著成绩被省中医药研究院团委聘任为“院团的建设与青年思想政治工作研究会会长”。团支部在省中医院研究院浓厚的科研氛围中，面向医院创建研究型品牌中医医院的发展目标，用好自然科学研究禀赋发展哲学社会科学研究，《新形势下医院基层党建带团建工作路径探究》《新时代主题团日有效性探讨——以湖南省中医药研究院为例》等数篇论文获奖或公开发表。

（二）把从严教育管理团员落实到支部

一是选优配强支委会班子，特别是支部书记。按照团章要求选拔团的干部，结合实际对政治面貌、学历等结构提出要求，当前5名支委中，中共党员4人，硕士研究生3人，均为本科及以上学历。二是培育新时代基层团组织政治文化。抓实理想信念教育，在党的十九大、共青团十八大胜利召开后，先后以青年党员、共青团干部为重点组织参与党支部“学党章学报告”活动，组织团员青年以主题团日等形式开展“学团章学报告”活动。抓实“三会两制一课”，引导团员青年树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。抓实调查研究，承办医院满意度调查工作，形成调查报告，内科片区全年零投诉，医院满意度全省排名前十。三是狠抓团员队伍建设。开展“我的一张团支部全家福”活动，开展“践行新思想拥抱新时代”组织生活会，开展“青春心向党，建功新时代”主题团日，营造团结紧张严肃活泼的支部氛围。四是严格执行团的纪律。团支部在全面依法治国、全面从严治党、从严治团的宏观环境和全面依法治院的微观环境中，结合党风廉政建设、行风建设等一道，严格执行和维护团的纪律，全体团员自觉接受团的纪律的约束。结合医院党委副书记、纪委书记分管共青团工作的实际，顺势开展廉政文化进支部活动，营造风清气正心齐气顺的干事创业氛围。

（三）把青年工作落实到支部

一是关注青年思想精神状态。团支部组织团员青年在湖南省干部保健委知识竞赛、湖南中医药大学（湖南省中医药研究院）“党的十九大知识”竞赛、医院“心电图知识”竞赛等活动中获得多个一等奖。发动团员青年积极参与青年志愿者行动，在湖南省直团工委“拥抱新时代青春美丽行”志愿者活动、医院“青春筑梦杏林春雷锋精神永相传”志愿者活动等主题活动中，开展义诊、健康科普、“八段锦”教学等富有中医药特色的志愿服务，连续几年青年志愿者献血超过60人次。团支部通过抓赛事、抓服务，彰显青年向上向善风貌。

二是关心青年能力素质。仅2018年，团员青年获国家和省市各级各类学术课题立项20余项，其中含国自然青年基金1项、单项获得资助经费21万元。近年来，内科片区开展中医特色治疗治疗近20项，均主要由团员青年负责实施。团支部通过抓科研、抓创新，凸显青年冲锋突击优势。

三是关切青年干事创业。当前医学发展日新月异，继续教育、终身学习对卫生行业从业人员显得尤其重要。内科片区团员青年学风浓厚，现有23名青年骨干报考博士研究生。团支部以争创省直、省卫生健康系统青年文明号和巩固脑病科“省直共青团员先锋岗（队）”创建成果为抓手，团结带领全科团员青年在医院“平台建设年”取得优异成绩，相继获批“第二批国家中医临床研究基地建设单位”“国家区域中医（专科）诊疗中心”，多名团员青年因此受到单位嘉奖。团支部通过抓平台、抓业务，强调青年同心同向行动。

三、结语

综上所述，“两一切、三落实”工作法中，“两一切”是导向，“三落实”是路径，思想政治工作是一切工作的核心，从严教育管理团员是一切工作的保证，青年工作是一切工作的本质。习近平总书记对新时代中国青年提出“六点要求”，新时代中国青年要树立远大理想、热爱伟大祖国、担负时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为[13]。新时代事业单位团支部要积极探索工作方法，把周围的团员青年组织起来，用青春之我、青春之事业辉映青春之中国、青春之民族。

参考文献：

[1][13]习近平.在纪念五四运动100周年大会上的讲话[J].中国共青团，2019（5）：1-5.

[2][3]习近平在中央党的群团工作会议上强调，切实保持和增强政治性先进性群众性开创新形势下党的群团工作新局面[J].中国共青团，2015（8）：6-8.

[4]中国共产党章程[N].人民日报，2017-10-29（001）.

[5]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（001）.

[6]中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》[N].人民日报，2018-03-22（001）.

[7]贺军科.高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力谱写决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家的壮丽青春篇章：在中国共产主义青年团第十八次全国代表大会上的报告[J].中国共青团，2018（7）：11-23.

[8]激發自我奋斗精神大抓团的基层建设：贺军科同志在团十八届二中全会第一次全体会议上的讲话（2019年1月11日）[J].中国共青团，2019（02）：5-11.

[9][11]中国共产党支部工作条例（试行）[N].人民日报，2018-11-26（001）.

[10][12]中国共产主义青年团支部工作条例（试行）[N].中国青年报，2019-06-18（03）.

基金项目：湖南中医药大学2017年党建与思想政治工作研究课题、特色建设项目：新形势下医院基层团组织建设与活动方式创新研究。

作者简介：熊宇杰（1986—），男，湖南长沙人，湖南省中医药研究院团委书记，政工师，研究方向：团建和青年思政工作;夏爱民（1975—），女，湖南永州人，湖南省中医药研究院附属医院党委办公室主任，研究方向：党建和思政工作。

通讯作者：苏芳（1993—），女，湖南怀化人，湖南省中医药研究院附属医院内科团支部书记，研究方向：团建和青年思政工作;赵高文（1967—），女，湖南永州人，湖南省中医药研究院党委办公室主任，高级政工师，研究方向：党建和思政工作。