“从零到五”书写新时代农村党员发展新篇章

张丕术

摘 要：农村地区要实现经济发展、社会和谐、人民幸福，离不开基层党组织的领导核心作用的发挥。基层党组织要一直做好“领头羊”，打赢“攻坚战”，为乡村振兴提供源源不断的动力支持，就必须保证自己有新鲜血液的涌入、有新时代人才的加入。湘西州J镇为发展好新时代的农村党员，坚持打好“从零到五”的组合拳，提升基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、影响力，激发农村党员发展的新活力，书写农村党员发展的新篇章，描绘农村党员发展的新画卷。

关键词：新时代;农村党员;发展

中图分类号：D267        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）33-0181-02

“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”[1]特别是乡村地区的建设与发展，更加需要党员、党组织的领导。随着全面从严治党的推进，党的建设成效斐然，湘西州党员发展取得了显著成绩。但农村作为发展党员的薄弱环节，湘西州在发展党员过程中部分农村地区面临着一些问题，发展数量不足、发展质量不高、发展结构不合理等。为妥善处理农村党员发展问题，推动农村党员健康有序发展，采取“从零到五”的发展模式，实现农村党员发展的新辉煌。

一、实行“清零任务”，确保发展任务

一个准确的目标任务、一个科学的战略布局是成功的关键，指引着我们沿着正确的道路行驶，直到任务的圆满完成，直到收获胜利的喜悦。“清零任务”作为一个农村党员发展战略布局，立足于J镇实际情况，服务于当地党员发展需求，响应党中央积极发展农村党员的号召，引领着该地区党员发展的步伐和走向，推动该地区党员的有序发展，确保党员队伍后继有人。

以“清零计划”为行动抓手，有效推动了J镇党员的有序发展。为守住农村党员发展的底线，防止村支书以及基层党组织无接班人现象的出现，避免严重后果，该地区实行了“清零任务”。“清零任务”，即清除各村社区发展党员为零的任务，坚守村社区党员发展的底线，追求更高质量的新生党员。即J镇共18个村社区，按是否贫困来看，贫困村两年之内必须发展1名党员，非贫困村三年之内必须发展1名党员，如贫困村连续两年未发展、非贫困村连续三年未发展，则不能参与本年度的评选评优。同时，每个村社区积极准备，动态保留3名入党积极分子，以备不时之需。在“清零计划”的有力实施影响下，J镇党员发展取得了卓越成效，创造了历史成就。2016—2018年，一直呈上升趋势增长，在2016年，全镇成功发展6名新党员;2017年，再创佳绩，成功发展7名新党员;在2018年，發展党员面貌焕然一新，成功发展11名新党员，并且分属于不同的村社区，为实现“清零任务”迈出了重要的一步。建立发展党员“季调度”制度，每季度调度一次进展情况，7月中旬召开发展党员工作调度会，10月份对各县市各行业系统计划数进行二次统筹、调控和再分配。“清零任务”的制定和实施，有效避免了个别村社区长期处于党员的零发展状况，避免了党员的不平衡发展，促进了党员的有序发展、健康发展，还为党组织和村干部提供了明确的前进目标和行进方向，激励他们为党员的平衡、有序发展砥砺前行、不懈奋斗。

二、坚持“一个核心”，发挥领导作用

习近平总书记在十九大报告中强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[2]中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。湘西州J镇党员发展既是广大农民的事，也是基层党组织建设内部的事，要从根本上保证党员的有序发展，必须毫不动摇地坚持党的领导核心，确保党纵览全局、统筹谋划的领导核心作用，“农村基层党组织‘两个核心作用的不断增强，是解决农村党员‘失联难题的基础和根本。”[3]以基层党组织来领导党员发展相关事宜，J镇的党员发展，正是在党的统一领导下，才能创造出辉煌战绩。

以基层党组织为领导核心，促进党员的合理发展。湘西州J镇党员有序发展之路，既不是一帆风顺，也不是一蹴而就的，而是艰难曲折、荆棘丛生、一波三折。面对有序发展党员路上的“拦路虎”“绊脚石”，基层党组织带领党员、干部、群众立足实际问题，披荆斩棘、辛勤耕耘、不辞劳苦，带领广大群众踏上新的逐梦之旅。当发现人民群众、入党积极分子入党动机不端正、入党目的不纯之际，基层党组织带领广大群众学习党的相关知识，明确党员的责任和义务，及时纠正错误思想观念，端正入党动机，坚定为人民服务的决心。当可发展党员数量不够时，基层党组织的成员们身体力行、大力宣传、奔走相劝，宣讲党的伟大作用、党员的伟大意义，对群众动之以情、晓之以理，动员广大群众，引领更多群众积极自觉向党组织靠拢。当基层党员内部结构发展不合理化出现，基层党组织成员非常注重新发展党员结构，尽心尽力挑选合适人选加入党组织。在年龄结构上，为防止老龄化现象，仔细把关，尽力控制在35岁以下，少数特殊情况除外，2018年新发展的11名党员中，9名都是35岁以下;在性别结构上，为避免男女党员比例失衡，二者均衡发展，2018年新发展11名党员中，6男5女。

三、突出“两个重点”，提升党员质量

事物的运动发展有其关键之处和重要之地，抓住了要领、找准了关键，就能事半功倍、取得成功。湘西州J镇农村党员发展两个重要方面就是发展数量和发展质量问题，二者居于农村党员发展主导地位，以保证数量为底线，党组织积极作为，努力发展更高质量党员。既追求数量，也追求质量，在保证数量的基础之上，力争发展更高质量的党员，兼顾二者，协同发展，推动J镇党员健康有序发展。只有处理好党员发展的数量问题、党员发展质量问题，才能处理好党员发展的其他问题，才能为党员队伍建设提供源源不断的后备人才。

以数量和质量为农村党员发展的重点，力促党员的高质量发展。湘西州J镇在发展党员的过程中，不只是仅仅为了完成党员发展这一任务、这一指标而发展，而是坚持数量质量两手抓，既考虑数量又兼顾质量，在保证基本数量的前提下，确保基层党组织后继有人的基础之上，充分考虑积极分子的道德素质、文化素质和身体素质等多方面素质，挑选能力出众、道德高尚、甘愿奉献、自觉服务的积极分子加入中国共产党这个大家庭。为保证党员发展数量，确保各村社区有新鲜党员的加入，J镇党组织采取政策吸引、措施照顾、大力发展经济留住广大青年，宣传党的作用、意义，动员广大青年自愿入党、甘于奉献、为本地经济发展贡献一份力量。在发展党员之际，不只是为了发展数量而发展，还要为了发展更高质量而发展。为追求高质量新党员的加入，J镇党组织积极开展党的相关知识培训，学习党性知识、进行党性锻炼、认识党员义务，认真考察积极分子的文化水平、道德表现、生活作风，选取各方面表现优异者加入从而提升党员发展质量，提升党组织战斗力，提升党建科学化水平。