满足人民群众精神需求“配全”“用好”公共文化设施

陈 素

（深圳市文化馆，广东深圳 518000）

近些年我国公共文化服务体系发展建设开始进入到全新发展高度与发展阶段，诸多地区公益文化事业部门都在全面整合各项发展资源，建立更为完善的惠民利民公共服务平台，突出公共文化服务功能。在公共文化服务体系建设过程中，各类公共文化设施为广大群众提供了文化基本活动场所，能举办各类文化活动。将公共文化和广大群众有效连接，起到有效的文化宣传作用。在社会发展新时期，我国多领域全面建设发展，各类文化活动日益增多，文化载体较多，对文化活动的要求也在不断提升，促使公共文化设施建设能有效满足社会发展脚步，适应广大群众文化要求。

1 公共文化设施建设管理中存有的问题

在社会发展新时期公共文化基础社会建设与应用管理发展较快，但是仍旧存有诸多问题。比如部分地区城市公共文化设施建设不足，相应的配套设施建设落后，部分商业区域受到多项要素限制未能全面建设公共文化设施，加上部分旧城区公共文化设施建设较为落后。其中部分基层区域依照群众需求建设了相应的公共文化设施，但是其应用功能不全面、设施应用老化、应用范围受限、设施规模受限、功能较为单一。除了配置不足问题，有部分地区公共文化设施应用作用难以全面发挥，利用效率较低。有部分大型文化设施应用用途不明确，整体规划不足，未能在相应文化设施中对各类人力资源进行分配。有部分文化设施应用功能单一化问题严重，针对部分区域群众较为集中的现状，此类公共文化设施存在重复应用问题。有部分管理部门未能强化公共文化设施应用管理，对设备进行全面维护，设备将会产生突出安全问题难以稳定应用。其次，有部分基层项目在发展建设过程中由于多项缘由对公共文化设施进行占用，导致文化资源浪费较为严重[1]。

在我国社会主义先进文化建设过程中，有诸多政府部门对公共文化设施具有较高重视度，投入的各项经费较高。在大型公共文化设施基本配置过程中要明确具体发展起点、发展目标、发展标准，使得公共文化设施能真正服务广大群众。但是由于基层群众自身缺乏完备认识，对设施爱护意识不足，致使设施基本应用效率难以提升，实际破损问题较为严重。各个监管主体职责相对模糊，未能对公共文化设施进行全面监管，未能组织专业化的公共文化设施运营管理部门。

2 公共文化设施建设内容分析

2.1 公共文化设施场地建设

在文化馆活动场地建设过程中，群众拥有专门的文化活动场地，适应群众文化活动基本要求，能有效补充群众文化活动开展要求。在社会主义先进文化建设中具有重要促进作用，能促进社会文明事业建设。使得人民群众生活方式与文化观念能全面转化，对推动社会风气发展具有重要意义。在场地设施建设过程中，文化馆是各类活动重要开展场地，管理部门要配置对应的应用设备，在功能相对齐全的文化馆场地中要包括多项应用设备，在内容上要适合多年龄层次群众对文化活动的需求。以2018年深圳市文化馆开展的问卷调查为例：

图1 受访者最喜欢的文化项目分布图

可以看出，文艺爱好者对于等艺术活动有着浓烈的兴趣爱好，特别是群众对公共文化服务的喜好和偏向，主要集中在舞蹈、摄影、声乐、器乐、书法等方面。

因此，公共文化设施建设过程中，要积极探索符合群众文化休闲需求的活动内容，创新文化活动的体验方式，给群众带来更加丰富多彩的业余生活。有诸多群众能免费学取较多文化知识，对自身文化艺术修养进行培育，提高自身艺术技能，感受更多文化发展成果，提高文化艺术生活趣味性。在各类优质活动全面开展中要设定更为全面的场地设施，这样能为各项公共服务开展奠定基础。其次更为完善的场地设施是各项优秀活动开展重要的物质基础，为完善的场地设施奠定基础[2]。

2.2 公共文化场地利用管理

文化馆公共文化场地进行规范化利用与管理是一项重要工作，要对场地应用进行分类总结，提升其应用价值。要对静态以及动态化场地进行综合分析，提升其整体科学性。正常情况下，在场地应用中要合理划分。首先要设定多功能演艺活动厅、室外活动广场、辅导培训教室、数字文化体验区、文化展示交流区域等。

图2 文艺爱好者对文化馆各功能的支持率

在公共文化场所中，文化馆是重要组成部分，主要是面向最广大群众，但是个人素质之间具有较大差异性，在公益性文化服务阶段会遇到诸多问题。相关管理部门要通过多项措施拟定问题解决对策，在现场场地管理中，要合理组织安排。在项目管理中，拟定完善的规章制度，使得广大公民能真正感受到更为轻松的文化氛围，都能参与到当地的群众文化活动中[3]。

2.3 公共文化资源有效共享

在文化共享方面，是通过国家网络通信平台与现代化信息技术应用，合理整合现代信息技术，将多项文化通过各类现代化措施进行规范化加工，借助互联网、移动通讯网、政务专网等多项传输渠道，探究各类信息技术应用。寄托地方图书馆、文化馆、文化室等各项公共文化基础设施，全面建立完善现代化公共文化服务体系，实现多项文化从数字化角度进行全面传递共享。在今后随着我国科学技术全面发展，在后续文化馆发展建设中可以全面发挥出互联网平台应用价值。比如通过多类宣传平台进行文化活动宣传，强化文化馆与当地各个文化部门之间的协作，与多个部门相互协作开展形式多样的传统文化活动。使得各类文化活动能全面深入到各个基层社区，融入到群众日常文化生活中，感受到更多文化乐趣。强化内部整合与管理，对多方资源进行拓展。保障文化共享工程服务能力与管理成效全面提升。强化人才专业化培育，满足广大群众对精神文化方面的需求。公共文化课堂在优秀传统文化传承过程中占有重要作用，文化馆是文化传播的重要中介，全面开展公共文化课要全面满足时代发展基本要求。今后文化馆要适应社会发展趋势与群众精神文化要求，全面开展网络课程，通过网络平台进行教学。

3 “配全”、“用好”公共文化设施的措施探析

3.1 全面筹划规划，对公共文化设施合理布局

在社会发展新形势中，要全面强化公共文化设施建设与运营管理，最大程度保护群众文化权益，在文化设施应用中要提升其利用效率与服务效益，对公共文化设施合理布局。要想实现完善的规划布局，要拟定长远发展计划，根据发展计划、实施要求等对交通要素、经济要素、群众要素进行分析，对公共文化设施基本数量与布置范围进行控制，优化其基本布局。扩大多数文化设施项目覆盖网点，基于当地特色文化发展要求，整合群众文化习惯与各项精神需求，分类建设、分步进行、突出主体发展要求的同时明确地方发展特征。要对各类资金合理应用，保障经济发展、公共文化设施建设能与当地群众文化发展需求能有效对应。

3.2 整合多方面力量，推动公共文化建设

目前可以发挥政府部门主导作用，组织多个部门对多项资源进行整合，为公共文化设施建设提供保障，促使各项设施规范化建设。要对公共文化建设人才进行引入与培育，完善人才引入机制。在现代化教育中强化此类人才队伍建设，在关键岗位发展中补充更多专业化人才，提升人才队伍与文化建设队伍管理成效。要对现阶段文化岗位相关人员进行专业化培训，强化队伍作风建设，提升管理人员专业素质建设。比如基于百姓大舞台等文化下乡活动，促使更多文化人才深入基层，推动基层文化快速发展。建立专业化管理队伍，分析农村、城镇、城市公共文化设施基本建设情况，实现管理运营连锁化、规范化发展，强化公共文化建立成效，发挥公共文化设施应用质量与服务效果。此外，在公共文化设施建设过程中要从多个渠道整合力量，建立社会多方力量参与格局。对各类设施建设经费合理应用，促使公共文化设施能稳定运行，对多部门建设资金灵活调用，提升企业发展综合效益，丰富群众精神文化需求[4]。

3.3 优化应用监管，保障公共文化设施稳定运行

行业相关主管部门要突出主导作用，建立专业的监督管理组织，定期开展形式多样的专项检查工作。对于公共文化设施建设过程中存有的各项问题拟定针对性的问题清单，分析各项措施可行性，将各项职责落实到个人。针对损坏严重、重复应用、落后设备、问题隐患的基础设施，要及时进行改造维修、淘汰、升级，强化设施应用功能，促使各类资源能全面共享。在公共文化设施运行应用过程中，要全面扩大社会监督管理范围，通过社会多样化宣传方式，比如网络、电视、报纸等方式进行全面宣传。扩大群众对公共文化设施应用建设关注度，确定设施基本应用性质，划分各个监管主体。明确拟定公共文化设施基本用途、开发时间、开放方式、限定服务等。通过社会多方监督监管，提高公共文化设施管理服务能力。设定完善的考核机制，对公共文化设施运行基本现状进行具体量化，确定文化活动基本数量与各项服务规范。针对公共文化设施管理与利用现状较好的区域与部门在经费补助中可以扩大支持力，调动多项积极要素。

4 结语

综合上述，近年来我国广大群众精神文化需求在不断提升，当前各个地区要配置好、利用好公共文化设施，发挥其应用价值。在当前公共文化设施应用过程中仍旧存有较多问题，相关部门要拟定科学规范化的应对措施，提升公共文化设施应用价值。传递更多文化信息与思想精神，对塑造城市文化形象具有重要意义。