高质量开展信访工作的几点对策

【摘 要】伴随着我国经济的不断转型发展，经济结构不断变化，各种利益深刻调整，出现了大量的反映转型发展、利益分配等方面的信访事件，为企业转型发展带来了很多不稳定因素。如何高质量的开展信访工作，把信访工作放在转型改革的整体目标中推进，是需要认真考虑的事情。

【关键词】信访工作;对策

当前，随着我国经济转型改革改制工作的不断深入，经济发展进入了高质量发展阶段，伴随着我国经济的不断转型发展，经济结构不断变化，各种利益深刻调整，广大职工群众的思维模式也不断发生新的变化，在信访工作过程中，出现了大量的反映转型发展、利益分配等方面的信访事件，为企业转型发展带来了很多不稳定因素。作为职工群众反映诉求的重要渠道，做好信访工作可以化解矛盾，形成团结稳定的良好局面，如何高质量的开展信访工作，把信访工作放在转型改革的整体目标中推进，是需要认真考虑的事情。

一、当前信访工作的特点

近年来，广大职工群众通过合规合法的方式反映自身诉求，信访形势也逐步往好的方向发展，但是通过对近年来信访工作的分析研判，当前信访现状还是存在着以下一些新的特点：

（一）信访形式呈现多样化。随着科技的进步，新的传媒手段日新月异，上访方式方法也产生了一些新的变化，职工群众表达自身诉求有了更多的途径和方法，在网上投诉窗口、论坛、微博等媒介上表达诉求的情况越来越多，为职工群众充分表达自身诉求提供了便利，但是某些人利用现代通讯媒介，发表一些不实消息，容易造成部分群众采取过激行为进行上访，搅乱公共秩序，造成不良影响。

（二）信访问题处理难度不断加大。当前，开展的信访工作，除了部分合理诉求外，还有一部分诉求是不合理诉求，合理诉求和不合理诉求夹杂在一起，为解决信访问题带来了不必要的麻烦。一些信访人员受到现实利益的驱动，表达的个人诉求已经超出了正常的范围，这些人企图通过极端信访行为达到解决自身问题的目的，缠访、闹访、非正常上访时有发生，客观上使信访问题的处理难度越来越大。

（三）诉求群体组织化。近年来，随着诉求表达、问题办理、秩序管理等措施越来越细化，在法不责众的错误心理驱使下，信访人建立了微信群、QQ群，抱团信访，这些信访事件都有严密的组织，信访行动也都进过精心组织和部署，一些群众希望通过集体上访解决自身问题，但是有一些人员企图通过集体事件煽动群众闹事，实现自己的个人目的，需要引起重视。

（四）择时上访现象比较突出。从当前出现的很大信访事件来看，一些人开始专门选择到国家、省、市或者故意选择重大节日、重大政治活动期间进行上访，达到自己目的，这种信访形式持续时间长，还存在一定的劝返难度。

二、信访问题的成因

通过对信访工作的分析、研判，信访问题的形成主要由以下几方面原因：

一是信访人员个人诉求期望值越来越高，认为自己的诉求可以得到保护，从单一诉求转化为许多诉求，赔偿数额也逐步增大，导致处理、解决起来难度增大;二是个别信访工作人员在接待、处理群众信访事件过程中，工作态度及方式方法较简单，缺乏工作热情和工作耐心，容易与信访群众形成对立的情况，信访问题解决起来有一定难度;三是一些群众内心认为上访可以有效解决自身的各类诉求，当遇到问题时，往往采取上访的方式进行解决。

三、高质量开展信访工作的相关建议

根据对当前信访工作特点的分析，提出以下加强信访工作的意见建议：

提高政治站位，坚持党的领导。高质量开展信访工作必须坚持党的领导，只要在党的领导下，才能更好的开展信访工作。要不断提升自己的站位，扎实开展群众上访工作，集中精力处理好每一项信访事件，解决好每一个具体问题，使信访工作在广大职工群众的心中满意度不断增加。同时要针对当前信访工作者存在的理论素质、业务能力、技巧方法等方面的薄弱环节开展培训工作，全面提升业务水平和个人素质，切实转变工作作风，为高质量开展信访工作夯实基础。

坚守为民服务，维护群众利益。要积极主动开展工作，树立群众观念，坚持以群众利益为中心，全心全意为职工群众解决实际问题，切实提高服务职工群众的业务水平，达到促进企业和谐稳定的目的，特别是要解决好群众问题作为衡量信访工作能力的重要标准，全心全意为群众排忧解难。

落实法治思维，确保合法合规。解决信访问题需要坚持依法办理原则，要维护法律在解决纠纷过程中的权威作用，要公平公正，做好各种问题的解难释疑工作，确保信访工作依法合规，要围绕上访工作程序、方式方法开展广泛宣传教育，致使广大上访人员了解上访程序、上访范围，切实形成良好的信访环境。对于对于上访人员的非法诉求，要依据国家法律法规的相关规定进行严肃处理，必要时移交司法机关进行查处。

打破传统思维，创新工作方法。要认真研究新形势下解决信访工作存在问题的有效途径，使信访工作能够更好的适应新形势变化的需求，信访工作人员要打破因循守旧的惯性思维，学习借鉴更好地开展信访工作的途径和方法，要借助论坛、微博、网站等各類新媒体、新手段开展信访工作。要认真做好督察整改落实工作，及时发现工作中存在的问题并提高解决问题的能力，同时要认真挖掘工作的好经验、好做法，放大典型效益，切实做好信访各项工作，维护和谐稳定局面。

健全工作机制，提升工作质效。提高信访工作的水平，不仅是依靠广大信访工作者的热情和干劲，更需要依靠的是完善的工作机制。要创新工作方式方法，积极构建符合新形势下信访工作特点、特征的工作体系，建立完善纠纷排查、信访接待、信访处理等各个环节的制度，切实保障信访工作各个环节程序规范，切实提高信访工作质量。要建立健全监督机制，对一些职工群众广泛关注的热点、难点和关乎职工群众切身利益的重要事项，要在一定范围进行公开公示，接受广大职工群众的监督;同时还要建立诉求表达机制、绩效考核体系、信访工作激励机制、应急预案机制等体制机制，确保信访工作提质增效。

【参考文献】

1.胡建国.国有企业信访工作现状及其优化方法探讨[J].企业改革与理，2018（15）：197+218.

2. 杨广辉.新形势下做好国企信访维稳工作的思路[J].现代企业，2019（09）：56-57.

作者简介：王海英，现在阳煤集团一矿。