新时期农村三资管理模式的创新及优化

李金营

【摘 要】我国属于农业大国，社会各界越来越关注农村经济的发展。在现代化社会的快速发展中，我国农村经济发展十分迅速，为了满足现代化农村党风廉政建设的实际需求，农村集体经济中的资金、资产和资源的“三资管理”得到了农民群众的广泛关注[1]。因此，在新时期的发展中，相关管理部门需要创新并优化农村三资管理模式，推动农业经济的进一步发展，文章主要研究了新时期农村三资管理模式的创新和优化，希望推动社会经济的发展。

【关键词】新时期;农村三资管理;创新;优化

一、引言

随着社会经济的快速发展，国家越来越重视农村经济的发展，为农民群众提供了很多便利，在很大程度上缩小了农村和乡镇的差距。农村经济的发展在我国社会经济发展中发挥着十分重要的作用，相关部门需要创新并优化农村资金、资金和资源的三资管理模式，从根本上避免基层农村的腐败行为，实现社会经济的稳定发展，文章主要研究了新时期农村三资管理模式的创新和优化。

二、新时期农村三资管理的相关内容

农村三资涉及的主要内容是农村集体的资产、资金和资源。其中，资产和资金是广大农民群众在社会的长期发展中共同创造的财富，资源是国家政府部门为广大农民群众提供的生产资料。农村三资不仅为农村经济的发展提供了基础，还是农民群众关注的焦点，有助于巩固并强大农村集体经济，改善党员和农民群众、干部和农民群众之间的关系，加大农村基层党风廉政建设力度，为农村经济的进一步发展提供支持。在现代化社会的快速发展中，信息化技术在农村中得到了有效应用，农村利用信息化技术构建了电子化“三资”平台，实现了农村资源的整合规划，并对数据进行了统一管理，在很大程度上提升了农村三资管理的整体质量和效率，抵制了农村腐败问题，为农村集体产权的安全性提供了保障，推动着农村经济建设的发展。

三、新时期农村三资管理模式的应用现状

现阶段，国家政府部门越来越重视农村经济建设，推动农村经济发展，缩小农村和城市之间的收入差距。为了促进农村经济的快速发展，国家在新农村实行三资管理模式，大力整顿农村政府部门的工作作风，尤其是制约并规范农村政府部门的各项权利，为农民群众的利益提供保障[2]。除此之外，在农村三资管理过程中，相关部门有效地解决了其中存在的各项问题，明确了各个人员的岗位职责，并建立了完善的管理制度，推动着农村经济的发展。

四、新时期农村三资管理中存在的问题

4.1农村三资管理执行不到位

在新时期农村三资管理过程中，相关工作执行不到位，一定程度上影响着农村管理工作的顺利实施。并且，在农村集体经济发展过程中，很多开销、支出未经过两委研究，极易出现支出不合理问题，如开支统计不到位、库存现金账面大、没有报销凭证、报销制度不完善、报销流程不规范等，在一定程度上损害了农民群众的合法权益。

4.2管理范围有限

在新时期的发展中，农村三资管理范围具有一定的局限性，集资资金、房屋固定资产和办公设备物料相对完善，很多项目未被列入农村三资管理中，如乡村医疗、公共广场、学校和配电设施等，且农村集体土地、林地和荒地都不在三资管理项目规划范围内，严重影响着农村现有资源的充分利用，阻碍了农村经济的进一步发展。

4.3经济效益不明显

在现代化农村的发展中，相关部门引进了很多先进的农业技术，在一定程度上提升了农村的经济产值和养殖技术水平，对资源的需求量和利用率在不断提高，农村地区的很多土地资源和房屋资源得到了充分利用。但是，很多地区的经济发展相对缓慢，集中闲置资金和能源的利用率未达到预期的目标要求，且信息化管理不到位，严重影响着农村经济的发展。

4.4管理制度不完善

在农村经济的发展过程中，管理制度不完善是导致农村集体资产问题的主要原因，造成了责任不明确、主体位置缺失、资源利用不合理、综合效益低等问题，严重影响着农民群众的生产积极性，不利于社会发展的稳定性。

4.5三资管理不规范

在农村三资管理过程中，普遍存在管理不规范问题，如民主管理水平相对薄弱，合同签订、招投标缺乏规范性，无法确保农村集体组织的合法权益，造成了集体资产强用、占用问题。同时，在农村财务管理过程，相关部门未公开农村三资管理信息，出现了随意处理三资管理信息的现象，严重影响着农村三资管理工作的顺利开展。

五、新时期农村三资管理模式的创新及优化措施

5.1加大三资管理工作的监管力度

第一，加大财务管理监督力度。重要财务事项在审批过程中要进行全面的监督管理，从开始到结束都要针对事项的整体流程进行严格的监督管理，避免出现工作人员失误，违反法律、法规的现象发生，保证集体利益不受损害。第二，建立完善的责任追究制度。相关部门需要建立完善的三资管理模式，积极开展监督工作，使其成为一种工作常态。并且，纪检部门和各相关单位要对三资管理工作进行全面的指导、帮助，加大农村三资管理工作的监管力度，避免出现官员滥用职权、挪用公款的貪污腐败现象，对于违法乱纪的人员严惩不贷，从而维护广大农民群众的利益。

5.2统一农村三资管理思想

农村三资管理不仅是经济管理工作，还是政治管理工作，需要满足农村基层管理的实际要求，适应适合主义新农村的建设[3]。在现代化农村经济的发展中，农民群众越来越重视农村三资管理工作，相关部门需要确保资源、资产和资金管理的整体质量，政府部门需要加大基层党风廉政建设，统一农村三资管理思想，针对农村基层干部和财务人员开展廉政和党性教育活动，提高人员的综合素质，使其树立法律理念，不断创新并优化农村三资管理工作。

5.3建完善的农村三资管理体系

首先，代理记账管理。相关部门需要建立农村三资代理服务中心，根据实际要求对三资进行管理，并根据各个村的实际发展情况及其问题制定相应的支出使用账目，安排相关人员记录各个账目的使用情况，明确总账明细，为后期账目复查和审核工作提供便利。并且，相关人员需要将所有账目生成财务报告，由相关负责人进行签字确认，并记录永久档案中;其次，代理村集体资金管理。农村集体货币资金所有权管理归农村所有，在三资管理过程中需要将货币资金融入村集体财务核算过程中，实现村集体资金的统一管理，为农村经济建设的发展提供支持。并且，三资代理服务中心需要监督并管理货币资金的各项收支情况，并审查相关项目，避免出现假账、漏账、私设账目的情况;最后，提供完善的信息服务。在科学技术水平快速提升的大背景下，人民群众的生活质量得到了很大提升，大家更加追求高质量的生活。为了更好地开展三资管理工作，农村办公需要引进先进的网络化、信息化技术，不仅能够提高工作效率，还能够减少人力资源的投入，为农民群众生产提供便利。

六、结束语

综上所述，农村三资管理与农村经济发展息息相关，为了充分发挥出农村三资的力量，相关部门需要深入分析农村三资管理问题，如资产核算不清晰、不全面、不真实，以及人才匮乏、管理制度不完善等问题，针对这些问题采取有针对性的解决措施，建立完善的农村三资管理体系，促进农村经济的进一步发展。

【参考文献】

[1]王海燕.新时期的农村“三资”管理模式[J].新农业，2019（15）：99-100.

[2]杨云霞.浅析新时期的农村三资管理模式创新[J].中国管理信息化，2018，21（16）：132-133.

[3]陈超.浅析农村三资管理存在的问题及强化管理之对策[J].农民致富之友，2017（04）：31.