施工现场造价控制措施探讨

邹 燕

(扬州工业职业技术学院，江苏 扬州 225000)

0 前 言

在对建筑工程开展具体的施工时，造价工作与施工各个阶段具有十分密切的关联性，并且能够对施工的整体质量产生重要影响，由此可见，在开展建筑施工过程中，有必要对相关造价的各方面问题进行深入分析，并采取具有针对性的措施予以相应解决。对工程造价进行严格的管理和控制，能够对可能发生的经济损失起到有效的规避作用，从而有利于推动我国建筑行业得到健康、可持续发展，并实现我国社会经济的不断进步。

1 施工现场造价控制的发展

我国建筑工程造价于1950年左右开始发展，直至1980年左右得到了初步完善，其总体来源于苏联的工程造价概预算制度，属于20世纪计划经济体制的产物，并且能够对各类经济活动进行直接地参与和管理。当前，我国社会主义市场经济已经得到了高速发展，传统计划经济体制的产物必然不适应当代市场经济发展，所以我国施工现场造价控制工作正处于不断的改革和完善之中[1]。

2 施工现场造价控制现状

2.1 造价控制工作较为片面

1)建筑企业仅对招投标价格重视较多，尚未能针对工程设计工作以及投资工作的重要性具有充分认识，导致设计方案优化等问题在一定程度上被忽略。

2)企业管理工作人员自身专业知识掌握不牢固，专业水平相对较为薄弱，导致设计方案难以得到切实有效的优化，并且不能够对市场中可能发生的变化进行准确预估。

3)建筑企业对于自身的实力不具有充分的认知，在对项目进行建设的过程中，不注重对方案的实用性进行改善，而是盲目追求新颖和时尚。

4)建筑企业方面未能够对建筑工程的主体功能需求进行充分了解，导致开展设计工作的过程中存在较大的随意性，与此同时，若存在出图时间紧迫的情况，则必然会引起投资预算缺乏科学性的情况，进而能够对整个建筑工程的造价控制工作产生严重的不利影响。

2.2 管理方式落后，缺乏动态管理

对于部分建筑企业自身来说，其不注重实施管理改革工作，忽略了应用动态管理模式的重要意义，而盲目将管理工作定位于“定额管理模式”，以工时定额以及产量定额为基础，开展日常管理工作，未对市场中必然存在的波动因素进行考虑，导致报价偏高情况时常产生，严重影响企业的决策，易引起建筑企业的经济损失；从建筑企业管理人员方面来看，其普遍缺乏对动态管理模式进行应用的意识，思想观念不能够随市场变化进行改善，同时管理意识较为传统，并且不能够积极主动进行学习和接受培训，导致部分建筑企业在开展造价控制工作的过程中缺乏科学、合理的造价控制，导致招投标工作、设计工作、施工工作以及最终的决算工作均不具有有效的造价控制效果[2]。

2.3 缺乏造价管理信息

根据目前的情况来看，当前施工现场通常以定额管理模式作为开展造价管理工作的重要基础，其中包括对材料、机械设备以及人工等各方面的价格，在对定额管理模式进行应用的过程中，虽然在其中单价出现变化时可以由相关部门进行相应的调整，或是采用补差的方式保障价格处于平衡状态，但是受到建筑工程造价管理信息平台不完善的影响，施工现场的管理人员难以及时获取有效的信息，与此同时，建筑工程中存在信息化水平相对较低的情况，决策程序相对较为复杂，所以难以对已经竣工的工程资料进行切实可靠的采集和应用，也就无法针对工程造价开展科学合理的评估工作。

3 施工现场造价控制原则

3.1 造价管理工作的对象与内容

要对施工现场进行科学、合理的造价控制工作，首先应对施工现场的造价管理对象以及相关内容进行充分了解。当前我国所应用的工程造价构成主要可以分为设备、器具、安装等多方面的费用，以工程量或工作量为基础，乘以单价、基价或是定额，即能够获取工程造价。例如在实施建筑安装工作过程中，不管是对单价法进行应用，还是对实物法进行应用，都需要首先对工程量、工作量以及人工、材料等各方面的数量进行了解，之后才能够对工程造价进行计算。当前我国应用的工程造价计价依据主要包括五个方面：基础定额、基础单价及预算定额、工程造价指数、概算定额及估算指数、工程造价资料[3]。

3.2 造价相关因素

3.2.1 对标底和工程报价进行合理确定

对于建筑工程的招标底表编制工作来说，主要采用的两种方法为“工料单价法”和“综合单价法”。

工料单价法：将施工图纸和技术说明作为主要依据，按照预算定额所划分的工程子目，对工作量进行逐项计算，再根据定额单价，对直接费进行确定，之后按照相关规定，对其他直接费、现场经费、间接费等各项费用以及税金进行科学、合理的计算，再适当加上材料调价系数以及各项不可预见的费用，将其汇总成为工程预算也就是进行标底工作的重要基础。

综合单价法：综合单价法其中主要包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费以及相关的调价、利润、税金等各方面全部费用，在对综合单价进行确定以后，再与各个分部分项工程量进行相乘并进行汇总。即为标底价格。

3.2.2 对承包合同价进行科学确定

在建设单位与中标人之间对承包合同进行签订的过程中，对于工程承包价进行确定，应该以中标价为基础，并且在工程承包价得到确定之后不可进行调整。但是若出现以下情形：①施工过程中所应用的实物量与工程实际不相符；②设计图纸修改导致实物量发生变化；③工期在12个月以上，同时未将风险费列入工程承包价之中。对于前情形①、②，应该针对工程实物量的差异，对相关费用进行相应的调整，并且在对单价进行调整的过程中，情形①应该将投标报价作为基础；情形②则应将工程项目数量以及造价等各相关部分所发生的变化进行统计，之后按照相关部门所公布的价格以及规定增加造价，对施工现场造价进行相应的增减；对于情形③，则应由双方于合同中进行科学、合理的协定和调整[4]。

3.2.3 合同的计价与有效管理

根据我国的《合同法》、《建筑工程施工合同》以及相关部门的规定，甲乙双方对施工合同进行签订，应以招标文件和投标文件作为基础。工程合同价的确定，主要可以分为三种形式，分别是成本加酬金合同价、可调价格合同价以及固定价格合同价。在对建设项目进行实施的过程中，合同的签订工作以及合同价的确定工作均十分重要，其不仅能够促使工程造价工作更加清晰，而且有利于对甲乙双方的责任进行有效明确，有利于进一步保障建设项目能够得到顺利的落实。由此可见，对合同价格的确定以及实施相应的合同管理工作具有重要意义。

3.2.4 对工程竣工结算的审计关进行严格控制

对于竣工结算阶段来说，工程竣工结算审查工作十分重要，经过审查核定的工程竣工结算工作是对建设工程造价进行核定的重要依据，同时也是建设项目开展验收工作后对编制竣工决算以及对新增固定资产价值进行核定的重要依据，由此可见，对于建筑单位、监理公司以及审计部门等单位来说，竣工结算的审核把关工作十分重要。

4 施工现场造价控制措施

在进行建筑工程施工的过程中，有必要针对投资跟踪管理工作以及事前控制工作进行强化，因为当前工程设计工作以及招标投资工作均已经结束，工程量已经能够得到完全的具体化，所以能够对工程造价产生影响的因素已经越来越少，但是工程实体却在这一阶段得到切实的形成，所以在这一阶段当中，若不能够对控制工作进行有效落实，则有可能导致投资失控的情况出现，进而引起浪费，所以有必要对相关措施进行切实、可靠的落实。

4.1 对施工方案进行审查和优化

开展施工组织设计工作，有必要从全局的角度出发进行充分考虑，对于施工的全过程进行科学、合理的安排，并且在对编制工作进行落实的过程中，需要对以下几个方面进行切实有效的优化。

4.1.1 对施工准备工作进行重视

在确认已经中标之后，承包商方面应尽可能地对施工组织设计工作进行详细的编制，并且在工程开始之前，必须对一系列的准备工作进行有效完善。总而言之，施工的方案具有显著的多样性特点，但是对不同的方案进行应用，能够产生的经济效果各不相同，所以要求造价工程师能够根据工程项目的实际性质以及规模等各方面的条件，对承建单位的施工组织设计、施工方案规划以及施工进度计划等各项工作进行科学、合理的优化，并不断进行积极的整改和完善，以促使承建工作所应用的施工方案最具合理性[5]。

4.1.2 高效作业

采用多工种混合的方式开展作业，或组织专业作业团队进行作业，按照规定的顺序对若干个工作性质相同的工作开展不间断的流动施工，同时由专业团队保障施工各项操作的专业化，以促使施工进度和施工质量得到保证，进而有利于降低工程建设的成本。

4.1.3 实现内部合理调度

对于施工现场来说，施工机械的利用率能够对工程成本以及施工进度产生重要影响，所以在当前技术水平之下，有必要对施工设备进行充分应用，并有效实现大型机械与中小型机械的结合，在能够对总施工进度进行保障的基础下，科学、合理地调整施工进度计划，以促使主要机械的利用率得到切实提升，进而实现降低施工成本的重要目的。

4.2 对资金使用计划进行合理编制

造价控制目标值主要包括总目标值、分目标值以及明确目标值三个项目，为了对施工阶段的工程造价进行有效控制，造价工程师有必要对资金使用计划进行科学、合理的编制，以对造价控制目标值进行合理确定。若不能够对造价控制目标进行明确的确定，则有可能导致控制措施相对缺乏针对性。在通常情况下，应以时间进度为基础或是以项目划分为基础对资金使用计划进行编制，但是一旦出现偏差，则必须及时对出现偏差的原因进行分析，并采取相应的措施进行纠正，以保障施工过程中的造价控制工作能够得到有效的控制。

4.2.1 明确纠错对象

在对项目进行实施的过程中，经常会出现投资增加的情况，所以其必然会成为纠错对象之一。如果对纠错对象进行深入分析，还需要对其偏差类型、原因以及原因发生的频率和影响程度等各方面因素进行综合考量。其中有部分因素具有难以避免和控制的特点，所以只能尽可能地进行预防，以尽量降低该原因所导致的经济损失，但是与此同时，不能够将客观原因进行主要纠错的对象。而由设计原因以及业主原因所导致的投资偏差，则会对造价产生重要的影响，但是在此过程中能够进行较为有效的控制，所以可以将设计原因以及业主原因作为纠错的重点对象。

4.2.2 纠错措施

在对纠错对象进行确认之后，则应及时采取具有针对性的措施开展纠错工作，在一般情况下，纠错工作应从以下四个方面开始进行：①组织措施，也就是由相关的组织机构以及工作人员对各项职能、分工、责任等进行进一步明确，以对投资控制工作的流程等进行改善；②经济措施，对经济措施进行应用，需要以整个工程的施工为基础开展施工工作，以对工程造价的主动权进行有效掌握；③技术措施，在投资方面存在较大偏差的情况下，可以对技术措施进行应用，以对偏差进行有效纠正，但是在对技术措施进行落实的过程中，因为其能够引起相对较为特殊的经济效果，所以在对技术措施进行选择的过程中，必须首先开展科学、合理的经济分析；④合同措施，合同措施主要应用于索赔管理方面，所以在开展施工的过程中，必须注重对合同进行有效管理，并实现合同责任制的充分落实[6]。

5 结束语

在开展工程建设工作的过程中，应该将技术与经济进行充分结合，采用经济分析、技术比较以及效果评价等多种方式，实现技术与经济二者的协调发展，并尽可能提升建筑企业的经济效益，以实现建筑工程质量的不断提升和建筑企业自身的健康可持续发展。

[ID:010563]