基于乡村振兴战略的金溪县蒲塘村乡村森林公园总体规划探讨

熊驰雁 毛炳发 张绿水*

随着国家城镇化进程的加快，乡村空心化问题日趋严峻，城市文明建设与乡村文明建设之间形成巨大的发展落差。为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号），江西省林业局于2018年9月27日印发了《关于开展乡村森林公园建设试点的实施意见》，提出2018年在江西省境内选取15个基础条件较好的县（市）试点建设30处乡村森林公园。

1 乡村森林公园的概念内涵及设立标准

1.1 乡村森林公园的概念内涵

1999年颁布的《中国森林公园风景资源质量等级评定》将森林公园定义为经法定程序申报批准后可开展森林旅游的地域[1]。目前，我国已逐渐形成以国家级森林公园为主力，国家级、省级和市（县）级森林公园协同发展的基本格局[2]。

乡村森林公园的概念应与传统意义上的森林公园不同，它是指在具有一定常住人口的村庄周边，以区域性的自然森林景观为核心，依托村落特有的人文及自然景观，通过科学的规划设计加以整合提升，为当地居民和游客提供观光休闲活动的生态共享空间。

乡村森林公园的提出契合国家乡村振兴战略的政策背景，是传统森林公园体系的有益补充，具有广阔的发展前景。第一，传统森林公园体系包括国家级、省级和市（县）级三级，唯独遗漏了广阔的乡村。因此乡村森林公园的试点建设能够补充这块短板，构建森林公园协同发展新体系。第二，国家级、省级和市（县）级森林公园均由政府部门管理，而乡村森林公园是由乡村自行维护管理，是传统森林公园管理模式在乡村振兴战略背景下的探索性举措。……