需求视角下的军休社会工作人才队伍建设研究

马凤芝

一、研究背景

军队离休退休干部安置工作（简称军休工作）是一项重要的政府行政职能，也是一项与国防和军队建设直接联系的事务，关系到国家的稳定和建设。因此，做好军休工作对促进社会稳定及服务国防和军队建设意义重大。根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准，2018年4月16日中华人民共和国退役军人事务部正式挂牌，为军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置等工作提供了组织保障，彰显了国家对在职和退役军人工作的高度重视。此前，2007年2月，民政部下发了《民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》，开始在军休工作系统开展社会工作人才队伍建设试点工作，为军休干部开展社会工作专业服务，满足其需求，彰显国家对军休干部的重视。军休社会工作是军队社会工作的一个领域。军队社会工作是运用社会工作知识和方法，对军人及其家属和军队社区提供的一种专业服务。进行军休社会工作人才队伍建设、发展军休社会工作，为所有在职和退役军人提供社会工作专业服务关乎这个群体及其个人和家庭的福祉，关乎国防安全，因而意义重大。

为深入了解和研究社会工作在军休工作中的功能与作用，推进军休社会工作人才队伍建设，本研究运用质性研究方法，以焦点小组方式收集资料，分别对北京、山东、河南、四川等4地军休社会工作试点单位的军休所管理者、军休工作人员和军队离退休干部进行了深入的实地访谈及文献研究。……