对新时代高校学生资助宣传体系的思考

[摘 要]《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》详细规划了十大育人体系，其中资助育人体系构建首先应当做好工作宣传，真正将“扶志”与“扶智”相结合，做好精准资助。但目前的资助工作宣传存在一些问题，需建立适当的宣传工作理念、原则、程序、监督评价和跟踪体系，从体制机制、育人理念、宣传方式、队伍建设、条件保障等方面进行系统构建，坚持育人为本、改革创新，抓制度完善，绘制新时代高校资助工作宣传“工程图”，构建长效宣传机制，进一步扩大宣传广度和深度，最大限度实现资助育人效果。

[关键词]精准资助;资助育人;宣传体系

[基金项目]中北大学2019年人文社会科学研究培育发展基金项目“以立德树人为根本的新时代高校学生资助宣传体系研究”（ZN201902）

[作者简介]闫佳欢（1991—），女，硕士，助教，主要从事思想政治教育研究。

[中图分类号] G647[文献标识码] A[文章编号] 1674-9324（2020）46-00-02[收稿日期] 2020-10-04

高校资助育人工作对于经济脱贫、教育脱贫的作用尤为突出，而资助宣传工作在帮助家庭经济困难学生知晓国家、社会及学校资助政策并實现应助尽助的过程中具有重要作用。为进一步做好精准资助育人工作，必须系统化构建长效宣传机制，努力开创新时代高校资助育人工作新局面，建立健全立德树人系统化落实机制，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、当前资助工作宣传体系存在的问题

（一）宣传对象和程度难把握

资助宣传是稳定社会和体现教育公平的重要举措，同时也是思政教育的必要途径。然而在资助宣传上，我们却难以把握资助宣传对象这一切入点。资助宣传的程度把握不准确，又造成了工作的执行难，表现为从资助专项部门到一线资助工作人员缺乏宣传技能培训，宣传失度现象严重。

（二）宣传手段和目的不明确

不同的资助项目有不同目的。众多高校资助工作者目标意识差，资助宣传手段过于单一，没有结合不同资助活动的特点进行宣传，导致宣传无效化。不能紧跟学生工作的步伐，新媒体和创新活动形式没有充分利用。

（三）宣传的体系和机制不完善

当前单一的工作机制和宣传体系会导致资助宣传不到位，缺乏专门的宣传体系，整个宣传拘泥于单一维度由上而下再由下而上的机制，没有将学生管理和资助宣传相结合，没有充分运用感恩教育、诚信教育和心理教育来开展资助宣传。

二、高校资助育人宣传工作的阶段

（一）学生入学前阶段

目前各高校在学生入学阶段，大多数家庭经济困难新生对资助政策的了解是通过大学录取通知书一同邮寄的资助宣传折页等资料实现的。该阶段需要社会各种力量协同开展工作，共同推进资助宣传，使得家庭经济困难学生入学前有备而来、顺利入学。在该阶段中，学校开展“学生资助宣传大使”活动，动员已在学校获得国家资助的家庭经济困难学生回到家乡或高中母校进行资助政策宣传，根据实施情况，进一步提高宣传力度、宣传范围、覆盖程度。在生源地尤其是贫困地区的生源地，联合当地民政、扶贫部门、扶贫工作队，加强精准的情况了解和针对性的资助宣传和咨询。

（二）入学及开学阶段

在开学宣传和教育中主要夯实前期资助宣传的内容。接待新生报到时，在迎新现场设立“资助宣传和咨询站点”，印制生源地助学贷款、家庭经济困难学生认定、国家资助政策及申请条件流程等宣传资料，加入专业性的面对面咨询。在此环节可以创建并宣传学校资助工作官方微信公众号等，利用新媒体在线上进行宣传和针对性解读等，或探索在此平台上完成包括资助政策宣传、家庭经济困难学生认定、评奖评助、励志事迹宣传、新闻推送等工作内容。

（三）家庭经济困难学生认定环节

家庭经济困难学生认定环节根据对高校家庭经济困难学生的访谈和问卷调查等，夯实国家资助、地方资助、学校资助等帮扶政策的宣传，全程加强自尊自信教育、诚信教育宣传，把握精准认定内涵，让每一名确有需要的家庭经济困难学生挺直腰杆申请认定、接受帮扶，真正将认定资格给予确有困难的学生。

（四）评奖评助环节

该环节中各类国家奖助学金、学校奖助学金、社会捐资奖助学金等评选涉及多种主体，除了参评学生、组织评选工作的教师、受助学生等，资助宣传工作的效果也关系到社会捐资者的捐资意愿。在该过程中，不仅要在各个程序环节中加强对参加主体的宣传，也应注重社会效果，吸引更多的社会力量参与帮扶。

（五）主题教育活动环节

该环节要根据高校特色，形成贯穿整个资助工作各个环节的主题宣传教育机制和体系，牢牢掌握高校资助宣传主题教育中的意识形态领导权，践行和弘扬社会主义核心价值观，提高学生受助意识，规范学生受助行为，推动学生因受助实现理想过程中的思想转变及传承。

（六）实践育人环节

在这个过程中，通过资助宣传，教育引导学生亲身参与实践，用双手改变当前的困难现状，增强实践能力，从受助向自助转换，实现个人理想，帮助家庭减轻经济困难，回馈社会。在此过程中，与探索形成发展性资助育人体系相融合，加强勤工助学典型的宣传，形成良性循环的同时，与“十大育人体系”中实践育人质量提升体系有效互动。

（七）后期跟踪环节

该环节需要将所有环节取得的效果进行延续，将资助育人成果产生的效应发挥到更大，实现长效的“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质，推进资助育人质量体系的构建，实现资助宣传带来的积极综合效应。

三、构建新时代资助宣传工作体系的实现途径和实施保障

（一）加强改革驱动

资助宣传工作要发挥更大的价值，必须对传统的思想理念、宣传形式和内容进行综合改革。要进一步整合资助育人宣传资源，统筹发挥校内外资源，形成家庭、学校、社会有机结合的协同资助宣传机制，切实打通“三全育人”的最后一公里，形成可转化、可推广的一体化资助宣传机制和模式。

（二）搭建工作平台

探索建设高校资助宣传工作室，依托学校学生工作部（处）助学工作办公室、辅导员工作室及网络思政工作平台，建设资助宣传工作中心，推动开展资助宣传工作研究、队伍培训、信息发布、导向把握、舆论监督等工作，加强理论研究和实践探索，推动整合院校两级资源，深入开展研判分析、舆情研究引导、资助宣传育人效果状况调查及测评等工作，统筹推动共建共享。

（三）建立资助宣传工作队伍

完善资助宣传工作队伍建设，加强专门力量建设，推动国家、地方、学校资助政策落地;整合校院两级资助工作队伍，充分运用辅导员教师和学生的力量，多方位多角度保证各个环节中的各项教育和宣传;加大培养培训力度，创新培训机制，建立长效的宣传工作机制。

（四）强化评估保障

在形成各类资助宣传平台和队伍建设的基础上，加强工作统筹、决策咨询和评估测试督导，保证各项目顺利实施。进一步加强对资助宣传工作效果的定期测评，及时了解工作推进情况，解决在推进过程中出现的问题;健全资助宣传工作质量评价机制，创新测评方式;强化资助宣传工作督导考核和资助育人效果。

做好新时代高校学生资助宣传体系构建，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高资助育人实效为关键，切实提高资助宣传工作亲和力和针对性，推动构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，进而形成全员全过程全方位育人格局，不断开创新时代高校资助育人宣传工作新局面。

参考文献

[1]花欧，吴旭东，尹祥.美日英三国高校学生资助制度的比较研究[J].当代职业教育，2012（11）：93-96.

[2]韩丽丽，李廷洲.改革开放40年我国高等教育资助育体系的回顾与展望[J].中国高教研究，2018（6）：29-36.

[3]張志勇.新时代高校资助育人工作探究[J].学校党建与思想教育，2019（11）：84-85.

Abstract： The Implementation Outline of the Quality Improvement Project for Ideological and Political Work in Colleges and Universities has detailed plans for the "top ten" education system， among which the construction of the financial aid education system first requires a good job in propaganda， and truly combine "the support of will" and "the support of wisdom" to realize precise funding. However， there are some problems in the propaganda of the current funding work. It is necessary to establish an appropriate propaganda work concept， principle， procedure， supervision and evaluation and tracking system， and conduct systematic research on the system mechanism， education concept， publicity method， team building， and condition guarantee. It is also necessary to systematically build a long-term propaganda mechanism by adhering to the education of people， reform and innovation， focusing on the improvement of systems， and drawing an "engineering map" for the propaganda of funding work for colleges and universities in the new era， in order to further expand the breadth and depth of propaganda， and maximize the effect of funding for education .

Key words： precision funding; funding for education; propaganda system