高职院校与地方合作模式的探索与实践

周远兴 裴大明 吕亚航

[摘 要]随着我国大专院校的不断增加，高校与所在驻地融为一个不可分割的整体，形成了共建共赢的互惠关系。广州民航职业技术学院秉承以邻为伴、与邻为善的共建理念，加强校地之间的交流合作，以培养担当民航强国大任的时代新人为着眼点，强化教育引导，发挥校地共建、实践育人对青年学子的教育引领作用。

[关键词]校地共建;双赢;教学;凝聚力

[基金项目]2019年广东大学生科技创新培育专项资金（“攀登计划”专项资金）资助立项项目（pdjh2019b0681）

[作者简介]周远兴（1990—），男，河南固始人，硕士研究生，广州民航职业技术学院助教，主要从事思想政治教育研究。

[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2020）46-0-03 [收稿日期] 2020-09-30

校地共建是指学校和地方政府秉承以邻为伴、与邻为善的理念进行优势互补和资源共享的一种共建互赢的合作模式。要找准校地共建中高校的定位，首先要明确校地共建对于地方高校发展的意义;其次地方村镇在校地共建的过程中起着不可或缺的作用。双方在共建的过程中要互相理解，互相帮助，使校地共建有一个相对健全的模式。

一、校地共建应遵循的原则

（一）互惠性原则

由于学校师生来自不同地域，能够更好地与周边乡镇交流，不仅便于管理，而且为互惠性共建提供良好的条件。建立通报协商机制能够顺畅地保持沟通，就工作中出现的问题，学校与地方职能部门通报协商，采取措施解决问题。校地共建要提高附近居民和大学生的参与程度，加强学校教育水平，提高城镇的基础设施建设水平。学校给予周边居民提供工作岗位，周边居民开设了利于学生活动的场所，方便了学生们的活动。周边居民和学生建立了资源共享的平台，这些使得居民和学生形成了利益互惠的关系。

（二）互补性原则

为深入贯彻落实习近平总书记的文化建设思想，促进校地共建发展，着力构建校地工作新格局，不断提高校地组织的创造力、凝聚力，双方积极主动，不断创新探索，努力形成优势互补、资源共享的新格局。通过建立共建组织、创造制度体系、创新共建模式、确定共享资源等工作，开展持续、深入合作，为进一步推动共建共赢奠定基础。同时对双方的不足之处及时提出改正意见，互补原则要求的是短板互补。

（三）主动性原则

校地双方积极主动配合，构建校地互动双赢合作模式，实现运行机制的良性运作，搭建互动合作平台。师生与地方干部不断进行良好沟通，院校与地方紧密合作，积极互动，共筑校地合作之路，推动更深层次的发展。校地共建是双方的积极参与与主动，任何一方脱离都会使原来的努力前功尽弃。

（四）市场性原则

随着市场竞争的日益激烈，应用型人才已呈供不应求之势，现有各种人員已远远不能满足企业及新农村建设和发展的需要。院校充分考虑自己所在区域的状况，了解本区域的产业结构和就业结构调整、变化的状况，从人才结构、学科结构与专业结构以及科研与创新等方面重新定位，并针对乡镇紧缺的人才进行教育创新，使教育同经济社会发展相结合。院校加强与地方企业、乡镇政府的紧密合作，走校企、校地合作之路，加快培养具有创新精神和实践能力的应用型人才。

二、共建双赢，和谐发展

（一）环境共建

在2005年，习近平总书记在浙江考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。广州民航职业技术学院也积极投入环境建设。2015年至今多次派出学院的学生和学校相关部门工作人员对岭西大道进行清扫。2019年3月3日下午，在植树节40周年之际，学校三个校区分别开展了义务植树活动。诸如此类的环境共建活动的开展既美化了校地环境，又增强了学生的环境意识，强化了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

（二）文化教育共建

好的文化氛围是校地共建的动力。教育资源优势为校地建设提供了参考文本。我校逢年过节会组织学生社团走家入户与村民共度佳节。例如在中秋活动中，学生与村民共同制作粤式特色冰皮月饼。村民为学生提供制作教学，而学生陪伴着村民做冰皮月饼，共叙不同地方的中秋文化差异。村民和学生在潜移默化中对不同地方中秋风俗差异有了更多的理解，给村民带来了新视野，满足了人民日益增强的精神文化需求。

文化教育的共建还体现在区域性和独特的地方魅力。利用当地的独特民俗与高校的教育资源，打造不同的文化辐射力。此外高校的体育场所、文化艺术中心、研究展馆、志愿服务和宣传媒介等均可进入校地共建的行列中。

（三）民生服务共建

目前的高等教育改革不断深化，单一的校地合作模式已无法承受巨大的压力。服务型的共建可大大降低校地共建的压力。民生服务共建需要高校积极与地方政府合作搭建平台。广州民航职业技术学院志愿服务工作项目400课堂，是学校志愿服务工作的品牌项目。该项目旨在为当地中小学生提供课后义务辅导，开展课程讲授并进行一些游戏活动，同时也让留守儿童的父母多一份安心。而当地政府及其相关部门也大力支持，给予学校这样一个专门的平台，让该项目得以顺利开展。诸如此类的还有学校赴剑岭村和锦山村开展春节送温暖活动、敬老院慰问老人、剑岭小学游园会活动和帮忙清扫村道等志愿活动。

（四）安全治理共建

食品安全、交通安全和治安问题是校地双方需要重视的问题。为此我校与驻地政府相关部门积极合作。在地方政府的大力支持下，赤坭镇城管及食品安全等部门为整治校外乱摆摊行为做了大量工作。交通安全上，赤坭交管所派出相关人员积极查处岭西大道靠近学校大门一侧非法营运的五类车，尽最大力量消除此类车辆在学校门口营运的隐患。与此同时在学校门口增设停车位，杜绝随意停放车辆的乱象。

我校在安全共建上，积极配合，在校内设立警务室，在驻地派出所的帮助下进行二次防范。以驻地派出所为主，以校内警务室为辅，二者配合让我校师生及周边村民的安全得到有力保证。同时驻地相关部门积极派遣人员对我校定期开展消防演练及消防应急措施宣传，保证在事故发生时，将损失降至最低。

在禁毒宣传方面，学校作为花都区禁毒示范学校，积极和相关单位配合，安排禁毒、防毒知识演讲等活动。我校赤坭校区与周边村镇的小学联系，在获得允许后到校做相关方面的知识宣传，帮助周边学生从小树立一个防毒的意识，进一步加强学校与周边村镇的合作。

（五）2015―2019年广州民航职业技术学院校地共建工作回顾

2015年9月6日，我校赤坭校区正式启用，学校驻地的偏远决定了必须与驻地政府合作，开展校地共建。2015年10月26日学校召开校地共建和谐关系第一次联席会议，此次会议确定了共建和谐关系的基本框架，初次提出了一些协议与管理机制，并为赤坭镇及附近剑岭村、锦山村提供了许多就业岗位。据统计有60余位村民在我校从事保安、保洁、服务等工作。2016年我校预计招生4600人，为进一步完善和落实好校地共建和谐关系，校方努力做好与地方的定期沟通，学校通过与花都区、赤坭镇，学校二级机构与赤坭镇、派出所、交警队、剑岭村、锦山村等单位定期和不定期沟通联络20余次;相互通报协商18次，解决问题9个。建立了志愿者帮扶机制，2015年10月至今，我校团委、航空港管理学院、民航经营管理学院组织学生志愿者先后为赤坭镇敬老院、赤坭中学、剑岭村小学志愿服务400余人次，参加岭西大道环境整治600余人次，累计志愿服务时长8109小时;慰问剑岭村、锦山村困难老党员、孤寡老人、残疾人81人。

三、校地共建主要障碍分析及协同创新模式

（一）校地共建的主要障碍分析

在校地合作建设中，地方高校无疑起着至关重要的作用。首先，地方高校的学生与社会的接触越来越频繁，大学生越来越多地参与到各式各样的社会实践活动中，与周边村镇居民有了更多的联系与交流。如何保证学生在整个交流学习过程中与周边村镇居民不发生矛盾冲突，同时又能顺利完成实践活动成了首要的难题。各地方高校都有相关的校纪校规作为约束，但加强学生的自我约束力成了一个难题，这就对高校学生的思想教育提出了更高的要求。

（二）服务地方产业发展

从2015年启用校地合作方案，到2019年初，解决了赤坭镇（剑岭村、锦山村）部分村民就业问题。随着我校二期工程的开工及二期建设完成投入使用，将有更多村民进入我校工作。根据这几年的持续发展，学校的扩建以及招生，学院学生逐渐从校内活动转移到校园周边，特别是餐饮、娱乐方面，为镇内居民提供一份较稳定的收入，形成一种专属于民航院校与赤坭镇的“校园文化”。我们可以看到，学校周围灯火通明可以给学生一种学习以外的休闲生活，让学生以及居民的生活更加丰富，让地方产业逐渐壮大起来。

（三）以创新平台建设为载体

校地合作的计划在逐渐发展乃至成熟，具体实行方案也在不断地进行创新与升级。在老师们的带领下，积极举办校内外活动，呼吁全校参与，紧紧围绕学校以及城镇的工作和服务青少年成长成才，开展形式多样、内容丰富、富有成效的主题活动，不断扩大专业建设的影响力，不断提高学生服务社会的综合水平及能力，挖掘学校与地方城镇更深层次的沟通，开拓校地合作新方向。

（四）校地共建的现实意义

我校自2015年进驻花都区赤坭镇后，得到镇政府、镇相关职能部门、村委、村民等多方大力支持和帮助，校地共建工作延续至今，共建工作达成的各项议题都顺利推进。剑岭村和锦山村的村委干部、老黨员及村民十分关心学校发展，为维护学校及周边环境的安全稳定做出了巨大贡献。2017年6月16日上午，我校接待了来自花都区赤坭镇剑岭村和锦山村的村干部及老党员共28人的代表团，此次来校访问是校地共建工作的进一步升华。学校通过与地方的交流，加深了村民及村镇干部对学校和民航行业的印象，感受到了学校教育特色及教职员工的热情，使学校和村民的感情和友谊得到加强，推动了学校与村镇的交流合作。

为了更好地完成培育民航强国接班人的任务，发展就成了首要目标。根据地方经济文化教育的需求，深化教育教学改革，培养地方经济文化教育实际需要的优秀人才，高校可以依托地方，使我们的教育方式更加新颖，办学水平得到提高。同时，学校周边的治安与学校新生的身心健康及权益也得到保护。坚持发展为地方服务，在为地方服务的过程中，与当地村镇共同努力创建社会主义新农村，就能在服务地方的过程中，贡献社会、履行使命、体现价值，同时可带动附近村镇的经济发展，为地方提供就业岗位，共同增强地区与高校的综合实力，从而实现区域社会与高校的双赢。

参考文献

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[4]何根海，谭甲文.基于校地合作的应用型本科人才培养的改革与实践[J].中国高教研究，2011（04）：61-63.

Abstract： With the increasing number of colleges and universities in our country， colleges and universities and their residences are integrated into an inseparable whole， and colleges and localities have formed a mutually beneficial co-construction and win-win relationship. Guangzhou Civil Aviation College always adheres to the concept of building with neighbors as partners and strengthening exchanges and cooperation between schools and localities. Focusing on the cultivation of new people who are responsible for the development of civil aviation， it is proposed to strengthen the guidance of education， and give play to the guiding role of school-locality construction and practical education in the education of young students.

Key words： co-construction of school and localities; a win-win situation; teaching; cohesion