优化营商环境背景下公安机关“放管服”改革研究

张彪

摘要：公安机关作为重要的行政部门，在营商环境优化的进程中，发挥着巨大作用。随着公安机关“放管服”改革的持续深化，理论联系实践，分析公安机关“放管服”改革的成效与困境已时不可待。公安机关应当把握改革的正确方向，调整改革的现有策略，通过提高公安队伍业务能力、规范公安机关权力的行使，主动解决公安机关“放管服”改革过程中面临的对“放管服”改革的认知维度层次低、警力无法满足“放管服”改革的紧迫性需要、“放管服”改革深化程度不足、联动机制不健全、考核监督机制有缺陷等问题，以期探索具有内在逻辑自洽性的公安机关“放管服”改革新路径，进而推进营商环境的优化，实现经济社会发展。

关键词：营商环境;优化;公安机关;“放管服”改革;法治

中图分类号：D920.0  文献标志码：A  文章编号：1672-0768（2020）04-0060-07

一、问题的提出

改革开放至今40多年来，为适应社会主义现代化建设与市场经济体制不断完善的需要，我国不断深化机构与行政体制改革。党的十八大以来，党中央、国务院把处理好政府与市场关系、转变政府职能作为全面深化改革的关键，大力推进简政放权、放管结合、优化服务。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进一步强调：“深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。……