政府应对突发事件的舆论引导机制研究

摘要：突发事件是一种社会常态.在新媒体时代到来之前，政府应对突发事件的手段较为单一，更多的是借助于行政权力影响媒体报道，进而控制社会舆论.随着微博、微信、网络论坛等新媒体的出现，突发事件的传播速度之快、传播渠道之多、传播范围之广，是人际传播和其他传统媒体难以达到的。在这种环境下，无疑给地方政府在引导突发事件时形成了挑战.围绕新媒体背景下，地方政府如何有效地应对突发事件，正确、及时、高效地引导舆论、化解矛盾进行分析。

关键词：地方政府;突发事件;舆论引导;研究

一、背景

突发公共事件是指突然发生的，对全国或部分地区公民的生命或财产构成重大损害或威胁的紧急事件，具有扩散性、风险性和严重性的特征。突发公共事件一般包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。网络舆论是互联网媒体平台上的网民对特定社会公共事件所呈现的一种政治态度与观点，具有不可预测性、快速传播性和内容多样性。作为“掌上舆论场”，网络舆论具有双面性，是一种看得见、有力量的民意。民为邦本，本固邦宁，理性的引导者和正确的引导机制不能缺位。网络舆论引导是基于网络平台的引导策略，即引导主体利用网络媒介来影响网民对公共事务的态度和观点，形成有效舆论传播路径。目前，舆论引导离不开地方政府、新闻媒体和网民的协同机制。如英、美两国从政策制定角度构建网络舆论监管与引导体系，英国签订了网络安全教育协议，美国起草了平台规范使用政策，并利用过滤软件来监测网络评论。……