应急指挥体系风险管控与体系完善研究

裴克珺

摘要：目前，我国应急管理理论及实践应用较少，还有很大的发展空间。工作开展中需将传统管理中风险管理理论和应急管理理论相协调，总结符合实际的应急管理指挥体系，以便实现优质的风险管控体系。下面通过WBS技术，实现了一种风险WBS管理法，实现了对信息、资源和物流的保障工作，能够有效提升运行效率。

关键词：应急指挥体系;风险管控;体系完善

应急管理可分为四大类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件，涉及危害人民生命财产安全的各类事故。下面针对自然类灾害展开讨论，WBS意为分解结构，通过该技术，就决策、应急反应，人员、时间、物资的调配，希望管控和指挥达到更好的效果，最大程度上降低公共与个人利益的损失。

一、WBS法制定过程

通过WBS法的理论，我们将所有应急风险指挥系统内容综合作为WBS的一级关键要素分别进行综合分解，并根据系统应急风险响应处理流程，确定系统正常运行过程中的各个重要核心安全活动。把信息保障、资源保障、物流保障三项重要内容综合作为WBS的二级关键要素。由于这些二级关键要素所涉及对应的系统任务还需要一些子任务完成之后才能真正实现，所以，我们需要将子任务作为WBS工作分解系统结构的三级关键要素，通过自上而下的分解方法将各个项目逐级分解，直到细分到最底层的各个工作包完成即可。最后对全部层的每一个要素分别进行“内容+目标”综合整理，从而形成应急风险指挥系统的应急风险管理节点信息管理系统WBS法[1]。……