对新农村雷电灾害防御建设的探讨

谢奇琪

（武汉市蔡甸区气象局 湖北·武汉 430100）

0 引言

建设社会主义新农村，是解决“三农”问题的重要举措之一。随着经济飞速发展，我国农村的面貌已经出现很大的变化，楼房越盖越高，通讯设施不断增加，然而广大的农村还是频发雷击事故，凸显出农村防雷工作的严峻性和重要性，为新农村雷电灾害防御工作敲响警钟。

1 新农村雷电防御现状

近年来，我市雷电灾害防御工作日益规范，市气象局从雷电天气监测预警预报到防雷装置的设计审核与竣工验收以及日常维护都建立起了较完善的管理机制，今年“三夏”大忙的重要农时，考虑到武汉市地处北亚热带季风性湿润气候区，易产生雷暴天气，农村防御雷灾力量薄弱，还积极在全市开展农村防雷设施公益性检测工作，对农村防雷设施的安装维护，以及设施周边的雷击事故进行了调查摸底，建立了农村防雷设施基本档案。通过这次调查统计来看，农村雷电防御工作的现状还亟待加强。

1.1 防范意识不深刻

新农村农业现代化建设日趋成熟的现下，村民们已不像以往对雷电知识极端匮乏，遇到雷雨天气，不再一味受“天公发怒”的迷信思想影响，大多都知道这是正常的天气现象，也知道雷雨天气下尽量减少外出和田间劳作，但防御意识却仍尚存盲点。我们防雷检测人员在当地检查农村防雷设施时，村民们频频向我们抱怨政府在农村安置的接闪塔不起作用，雷雨来临时不能外出，在家中看电视，玩电脑时家电经常遭受雷击，还有的在大雨时将牲畜绑在接闪塔旁，不料牲畜却反遭雷击而伤亡等，这些由雷灾带来的经济损失让他们觉得政府安置的防雷设施都是无用骗人的，应尽早拆除迁走。现场的工作人员除了耐心向村民反复讲解接闪塔的避雷原理和保护范围，叮嘱雷雨期间要将家用电器电源切断、不在接闪装置周围活动、不使用电话外，对他们这些不自主避雷，过度神话防雷设施，认为有了它们雷电就无机可乘的行为，深感无奈。

1.2 建筑设施不规范

我们公益性检测走访的村庄里，发现农民小规模建房为了节省投入，房屋都没有经过正规的设计，也不按规范施工，无防雷意识和安装技术，不会主动安装防雷装置。一些公共场所、个体小企业以及学校的基础防雷设施几乎都不合格，电力、通信、有线电视线路、电视接收天线和太阳能热水器等重点防雷部位都没有安装雷电防护设施。有些建房没有考虑避开易雷击的地方，往往建在水田边、山上、空旷地带等易遭雷击的地方，使防雷能力本就低下的建筑更易遭受雷击。村庄里的通讯铁塔有时就建在楼顶或房屋旁，线路布局无规律，架空而设，甚至有的捆绑入户，这些会引雷入室，造成火灾、设备损坏和人员伤亡的防雷措施不到位现象屡见不鲜。

1.3 政府管理不到位

在这次建立的农村防雷设施基本档案中，我们发现政府设立的防雷接闪塔普遍都因年久缺乏维护而存在塔身锈蚀、塔尖倾斜、接地电阻值不符合要求，安装时无护栏警示牌等问题，从中能看出政府在新农村建设中虽然已经开始关注到雷电安全防御，但是政府投入的人力、财力有限，建设主管部门和防雷主管部门还未深入到农村的防雷管理中，规范的防雷技术也还未延伸到农村中来。

2 加强新农村雷电防御建设

做好农村防雷工作，对于建设社会主义新农村意义重大。2006年国务院办公厅就下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》，提出“要针对雷击伤亡事件多发生在农村的特点，加快建设农村雷击灾害高发区域的避雷装置”。针对农村防雷现状，从构建和谐社会和建设社会主义新农村的高度出发，积极探索新农村雷电灾害防御途径，构建防御管理体系工作已变得十分紧迫。

2.1 加强农村防雷科普宣传

提高农民防雷安全和自我保护意识。防雷主管部门和新闻、文化、教育等部门应联合起来积极宣传普及防雷知识，使用各种方法让雷电常识进村、入户、入校。设立防雷科普宣传窗、在雷击危险地带设置防雷警示牌、编写印发《防雷手册》发给农民；结合一些典型雷击案例，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式开展防雷减灾宣传；到农村开展防雷减灾宣传活动，介绍雷电应急避险、自救方法帮助农民掌握救护方法和防护措施；面向农村开展防雷减灾技术服务活动，设立防雷服务咨询电话，帮助各村镇培训一定数量的宣传员，努力使防雷科普宣传深入扎实。

2.2 规范农村建房防雷设计

针对新农村发展和建设布局，把符合防雷规范要求的住宅建设纳入新农村布局规划，切实做好新农村建（构）筑物雷电防御装置设计审核和定期检测。农村建房防雷设计缺失、相应措施不到位，或是选址不当，是广大农村特别是偏远山区农村雷电灾害频繁发生的重要原因。因此有关的规划、设计、建设部门都应高度重视、大力督促农民在建房时按有关规范接受防雷设计和安装配套的防雷设施，改变他们建房时只考虑经济成本而忽视防雷安全的习惯思维和错误认识，尽力避开雷击多发地段。对电力、广播电视、通信等部门架设的农村线路，开展防雷设计与防雷安全检测，推广电源线、信号线地埋技术，加强电涌保护措施，减少架空线路由空旷田野引雷电进入室内的几率。

2.3 加大农村防雷管理力度

地方政府应加大对农村防雷基础设施建设的投入，在农村建设规划的过程中加强防雷管理，增建防雷设施。气象主管机构要认真行使防雷减灾工作的政府行政管理职能，加强与防雷减灾重点行业或部门的沟通、协调和合作，切实履行辖区内农村防雷安全管理职责，定期开展农村乡（镇）村、学校等重点建（构）筑物的雷电灾害隐患排查，依法对农村中小学、企业、农户不符合国家防雷技术规范的防雷设施提出整改措施，提高农村防雷装置检测覆盖率，指导农民采取经济实用、科学合理的防范措施避免雷击灾害。

2.4 重视自身科研建设管理

气象部门在进行新农村雷电防御工作之前，一定要加强自身的管理和建设。建立和完善基层雷电监测预警预报系统，开发针对农村的雷电预报产品，提高业务素质，培养服务意识，为广大农民群众防雷避险，合理安排出行和生产提供优质的服务。

3 结语

随着社会主义新农村建设的不断深入，农村雷电灾害防御工作任重道远，我们防雷工作人员面对现有的农村现状，应积极通过科普宣传和实地推广防雷技术等有效手段开展农村防雷工作，努力减少农村因雷电灾害遭受的经济损失，为建设社会主义新农村贡献政府职能部门的一份力量。