开门办智库：正确处理智库的外部关系
——基于智库外部关系类型的分析

文/柏必成（中共河南省委党校，河南郑州 450018）

内容提要：智库外部关系总体上分为五种类型，分别是智库与政府的关系、智库与公众的关系、智库与媒体的关系、智库与学界的关系，以及智库与同行的关系。智库与相应的五类政策主体存在着相互的依赖，这既对智库外部关系的发展提出了要求，又为智库外部关系的发展提供了基础，但现实中智库外部关系的发展还面临着一定的问题与障碍，智库的各类外部关系并未达到一个理想状态。为正确处理各类外部关系，智库应秉持“开门办智库”的理念，积极参与和其他政策主体的互动，在互动中实现互惠，在互惠中增强互信，促进智库外部关系的良性发展。

智库是以国内外政策问题与战略问题作为研究对象，以服务政府科学决策与社会公共利益作为宗旨，以影响力的实现作为目的，具有稳定性、独立性与公益性的思想产品生产与传播组织。2013年习近平总书记作出关于“中国特色新型智库”的重要批示之后，人们日益清晰地认识到，中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。搞好智库建设，需要坚持“开门办智库”的理念，正确处理智库的外部关系，从一定意义上讲，智库建设是在正确处理外部关系的过程中得以推进的。围绕智库的外部关系，研究者已开展了方方面面的探讨，但有关的分析大多着眼于某一种特定类型的智库外部关系，尚有待于进一步系统化。……