新型冠状病毒（COVID-19）疫情防控期间开展园林绿地管护的思考

陈鹏举，陈绍聪，张 雷，王立春

（1.北京市花木有限公司，北京 100000；2.北京市绿化事务服务中心，北京 100029）

城市园林绿地管护的质量关乎城市形象和人民生活水平，强提高园林绿化管护水平和城市绿地景观质量，可以有效提升人民群众的精神文明享受，对生态文明建设和美丽中国建设起着重要作用。当前，受新型冠状病毒（COVID-19）（以下简称新冠肺炎）的影响，园林绿地管护工作受到一定的制约与影响。本文以北京市某公园为例，探讨如何在新冠肺炎疫情防控期间（以下简称疫情防控期间）开展园林绿地管护。

1 疫情期间园林绿地管护作业的限制

1.1 劳动力紧张，工作推进受阻

在疫情爆发伊始，人员流动受控。在春季绿地管护工作施工的重要阶段，劳动力严重不足，导致部分工作不能有效开展，如返青水浇灌不及时或浇灌质量差，春季病虫害防治作业延后等基础养护作业不能满足养护要求。重要环节的工作质量不能保障，则可能为全年的养护工作埋下质量隐患，影响园区的景观效果。

1.2 园林景观园区人流量多，管控难度大

园林景观是为人民群众提供休憩休闲的重要社会场所，同时也是园林管护项目的主体。在疫情期间，虽然园区内进行了封闭管理等相应措施，但虽然疫情响应等级的下降，人民群众外出活动量的增加，园区内人流量加大，人员的流动管控难度较大。同时，园林管护项目在一定程度上属于劳动密集型工作，杂草拔除、修剪、施肥、病虫害防治、卫生清理等工作人员数量较多，且为了园区整体景观效果，管护人员需要分布全园进行作业。

1.3 工人思想波动大，工作效率低

疫情的爆发与有效控制时刻牵动着所有人员的心，对企业和员工会产生一定的影响。对于园林管护作业，因为一些员工对新冠肺炎疫情认识不足，或者防范意识差，这样就会影响到员工心理，一定程度上会使工作人员产生惧怕心理，导致工作效率降低，进而可能影响到工作质量。作为园林管护一线的管理者，做好疫情防控期间的劳动人员的思想工作，即是做好管护工作的保障，也是做好疫情防控工作的关键。因此做好疫情防控期间劳动人员的思想工作尤为重要，这是形势需要，也是时代的要求。

2 疫情期间园林绿地疫情防控措施

2.1 疫情的预防应急管理

由于新冠肺炎具有的特性，在园林养护的日常管理中，要建立健全预防、应急等预案，加强对疫情的预防应急管理。对于疫情的防控物资管理，在现在和未来的工作中，要做到日常储备，如消毒液和消毒器械、应急药品箱（包含体温计等）、应急资金的合理安排及管理、工人居住地的封闭管理及日常消杀工作等。加强项目部的应急处置能力，培训劳务工人的防控意识与行动等。做到防控工作的自下而上的反馈，以及自上而下的监督与检查。

2.2 劳动力的有效管控

新冠肺炎的防控工作是当前工作中的首要工作，防疫工作应该充实于园林管护的安全标准化工作中。经过此次疫情防控的管理，劳动力管理工作应该更加细致化。劳务人员实名制、来源去向、劳动力档案化管理应该做到日常性，以便系统化管理，特别是劳务人员一人一档工作尤为重要。一人一档的内容应该包括：个人信息、身体健康状况、活动轨迹、接受现场培训教育情况、工作能效状况、工资发放状况等。在施工过程中，所有劳动力的活动轨迹必须严格管控，项目部要求劳动力企业必须做到施工单位至做所的点对点管理。

2.3 做好员工的思想工作

增强作业人员的疫情防范意识，是做好疫情防控期间劳动力思想工作的关键所在。在园林管护作业施工第一线，项目部应该在上级单位的指导与配合下，根据实际情况，制定对劳动力疫情防控知识的培训，特别是加强对疫情防控的心理教育，让作业人员正确认识疫情，消除恐惧心理，增加员工的情绪抗压能力。对于出现焦虑、负面情绪等思想问题的员工，项目部要及时进行思想谈话，了解其思想问题及存在的原因，有针对性地进行解决。针对思想问题严重的作业人员，项目部要及时寻找专业心理咨询师或心理医生，进行心理干预及治疗，确保劳动力人员的心理健康。最后，要切实解决员工的实际问题，减轻生活压力，这样帮助解决施工人员的后顾之忧，使其安心工作。

3 特殊时期园林绿地管护的优化措施

北京市园林局在《2018 年城镇绿地精细化管理工作意见》中提出：城市绿地精细化管理工作应在全面完善绿地基础台账、制定统一的管理标准、完善规章制度，并通过加强常态化监督和重点环节的管控，来实现城镇绿地数字化、标准化、规范化、常态化、法治化等精细化管理发展目标。

3.1 建立新常态化下的管理体系

建立合理、科学、且具又灵活性的园林绿地管护体系，明确管护工作目标和工作规范。在实际工作中要结合实际存在的问题，及时调整工作策略，形成短期养护工作与长期养护工作目标相配合的态势[5]，不断完善管理体系，如养护进度检查制度、质量考核制度、安全排查制度、专项方案制度、交底制度、一周一事制度等。

在管理体系的框架下，项目部要加强园林管护工作的条理性以及工作的执行能力。如在实际开展过程中，发现劳动力满足不了当前工作需要时，要调整工作策略，整合劳动力力量，聚少成多，成立应急工作班组，谋划园林管护机械化作业，抓住园林管护工作中的主要问题、首要问题，提前谋划，早开展，着重开展，然后集中突破。

3.2 组建技术团队，提高养护管理技术

园林的绿化管护工作的特点是全面性、系统性以及长期性。高素质、高技能的专业人才更有利于实现园林管护管理工作的实效性。组建专业技术团队，对提高养护管理技术有很大的帮助，对园林景观专业化、管理科学化、保持园林景观艺术性有至关重要的作用。在组建技术团队的同时，加强对养护技术人员系统性的思想意识及专业技能培训，使其了解当前园林管护的新技术、新趋势、切实提高他们的专业认知能力[1]，使其能够根据植物情况和天气情况及时做出判断，对施肥、浇水、除害情况做出调整。

3.3 提升专项事件的针对性处置能力

在疫情防控期间，园林管护作业的正常工作节奏被打乱的可能性极大，所以除日常园林绿地管护管理之外，要提升管护工作的针对性[4]，提升专项事件的针对性处置能力。在园林绿地的年度、季度及月度的管护方案执行中，列出园林管护中的共性问题，管护薄弱环节以及在特定时间、特定区域的特性问题，在后续的养护作业中有针对性的进行特殊管理。如，返青水的浇灌、防寒拆除、春肥、喷施春季保护性预防药、苗木支撑调整、苗木复壮、疏草、树穴整理、杂草清除、花后修剪、排水设施维护、灯光照明维护、苗木、草坪的病虫害防治、摘除果实、秋季草坪的打孔疏草、秋肥、秋剪、涂白、防寒等工作。在做好日常工作基础上，进一步提高专业水平，精细化管控。

根据梳理的管护作业内容，在不影响既定养护工作的前提下，在项目部的统筹安排下劳务工人针对特定事件在特定时间内统一执行，要做到对专项事件的专项交底工作，明确专项事件的负责人，明确事件执行负责人。对紧急事件或者影响苗木成活的关键环节，抓大放小，集中人力物力、优先处理。对专项事件要进行进度汇报、及时反馈问题，进行问题汇总及分析、提出问题解决方案、最终汇报落实情况、最终效果和完工的之后的总结。

4 总结与讨论

园林绿化管护管理对改善城市环境、环境保护有重要的意义，是建设生态城市名片的重要途径。在当前疫情防控的态势下，创建精品园林管护工程就要重视管护质量，加强管护的综合性管理。与此同时，管护管理要尊重生态环境的自然发展规律，除了掌握园林养护的相关技术手段、管理才能，也要结合特殊情况下建立健全管护机制，提高管护水平，在保证工程质量的前提下，打造出科学性、艺术性的园林景观。通过此次疫情期间园林管护管理工作的提升，为未来项目管理提供了积极有效的经验。