贵州铜仁汞污染治理成因分析与防治策略探讨

程鹏亮 胡 平 张 鹏 刘博涛

（ 1、铜仁市生态环境局，贵州 铜仁554300 2、中国建筑材料工业地质勘查中心陕西总队，陕西 西安710003）

2016 年4 月28 日， 第十二届全国人民代表大会常务委员会第20 次会议批准《 关于汞的水俣公约》，同年8 月31 日，中华人民共和国国务院向联合国交存《 关于汞的水俣公约》 批准文书，成为公约第30 个批准国，该公约已于2017 年8 月26 日对我国正式生效，这为我国汞治理指明了方向，也对国内汞的使用和排放提出了更严格的要求，汞治理的机遇和压力情形严峻[1]。

贵州铜仁曾经被誉为“ 中国汞都”，拥有丰富汞矿资源，可追溯到秦朝，占全国汞资源的78%。 当前正面临着防治新污染压力大、 偿还历史旧账难的双重压力。 铜仁汞污染主要来源于现有汞矿开采、汞化工、含汞废物和废汞触媒回收处理企业，以及历史遗留汞尾渣，其主要特点为现有汞污染源污染防治压力持续增大和历史遗留汞污染问题突出。 为认真贯彻习近平总书记关于“ 加快推动转型可持续发展”的重要批示及到贵州调研时的重要讲话精神，严格履行《 关于汞的水俣公约》，实现现有汞排放源污染可防可控、历史遗留汞污染问题得到有效控制，切实保护人民群众切身利益， 促进铜仁市经济社会可持续发展。 本文将对铜仁汞污染的治理过程中存在的问题进行成因分析，并提出污染防治方法建议供参考。

1 存在的问题

1.1 涉汞企业污染防治水平整体偏低，履约压力大。 铜仁汞矿开采企业和添汞产品生产企业（ 用汞企业）众多，污染防治水平整体偏低。 自中央生态环境督察以来， 铜仁市委出台了相应的政策方针，汞冶炼企业虽然采取了一定的措施，但难以实现废气在线监测、稳定达标排放的难题，从《 关于汞的水俣公约》要求，要逐渐关停现有的汞矿、限制添汞产品生产、控制汞及其化学物使用、 减少汞排放和释放面临巨大压力。 同时，《 关于汞的水俣公约》还要求评估和识别汞及其化合物污染场地并降低其风险。

1.2 环境汞超标严重，危及群众身体健康。 汞尾渣库周边大气、河流（ 水库）底泥、土壤汞含量超标严重。监测结果显示，部分河流均存在不同程度的汞污染。 部分汞污染土壤处于农产品产地，土壤汞超标直接导致所种植农作物的经济产出部分和可食部分汞含量超标， 危及农产品安全和群众身体健康。 调查结果表明，调查区所种植的大米、玉米、辣椒和红薯等农作物均存在不同程度的汞含量超标现象[2]。

1.3 环境监管、监测能力弱，难以满足实际需要。 铜仁重点区域在环境监管、监测业务能力相对较弱，监测人员业务水平及数量有待提高，特别是监测仪器设备和技术手段、监测监管能力培训经费等方面缺口大，相关汞污染防治制度和管理体系建设也相对滞后，难以满足实际工作需求。

2 问题分析

2.1 未合理规划布局且缺乏行业准入条件。因长期缺乏相应的行业准入标准，使得现有涉汞企业大部分规模偏小、运营管理技术水平相对落后、 生产装备和工艺与现代化有一定差距等问题。 大部分企业生产的产品涉及氯化汞触、单质汞等。 随着《 锡、锑、汞工业污染物排放标准》（ GB30770-2014）等标准的发布实施，对汞冶炼企业汞及其化合物排放有了更高要求，但国内目前缺乏成熟的工艺和尾气在线监测方法， 使得汞企业外排尾气很难做到长久持续稳定达标排放。

2.2 先期汞矿开采冶炼生态环境意识不强。铜仁曾是我国历史上重要的汞工业基地，先期汞矿开采冶炼产生的含汞废气、含汞废水、汞尾渣（ 包括：汞矿废石、汞冶炼渣等）几乎全部直排周边环境。 长期在地表径流、 风力传输与雨水淋刷等自然作用下造成大量含汞物质向周围土壤、水体扩散，排放到环境中的汞经自然沉降、雨淋沉降进入土壤，富集于土壤表层，造成土壤汞浓度升高，同时高汞浓度土壤和裸露汞尾渣又是重要的大气汞排放源， 调查数据显示铜仁部分汞矿地土壤含汞量为6-9000mg/kg[3]。

2.3 监测技术能力和监测信息不充分。为认真贯彻落实习近平生态文明思想，自中央环保督察以来，虽然技术层面已经做了大量工作，然而技术研发层面的基础工作仍然有待提高，亟需发展经济有效的汞替代技术以及汞污染控制技术的引进、 开发和应用。 研究基础仍很薄弱， 缺乏技术经济可行的替代和减排技术，技术支持能力不足，同时基本底数不清，决策依据不足[4]。

3 修复技术

3.1 植物修复技术。 按照修技术原理来区别，植物修复土壤汞污染包括：植物固化修复、植物挥发修复和植物提取修复。 基因工程与化学调控技术可以有效提高植物生物量、 加大土壤中汞的活性，在植物修复领域得到广泛使用。 其中：植物固化技术对植物根系发达提出要求，生物较大，还要求固化植物不得用于动物饲料使用[5]。

3.2 微生物修复技术。 此方法技术有着前景广阔，但是此技术也有明显的短板：不能完全去除土壤中的汞；环境变化对微生物也有一定的影响， 并且微生物对汞沉淀和吸附机理的研究难以匹配工程上的要求。 经查阅有关资料， 并未发现此方法用于土壤汞污染田间中试的案例[5]。

3.3 动物修复技术。 此方法技术也有不足之处如：（ 1）修复效率不高，难以近期有效；（ 2）外界环境变化对蚯蚓产生一定的影响，从而弱化了其对汞的富集能力；（ 3）蚯蚓被当做外来物种，一定程度上损坏了本地的生态系统。 除蚯蚓外，当前并没有发现有关其他动物被用于汞污染的相关报道[5]。

3.4 化学稳定化修复。 农田土壤汞污染利用化学稳定化方法治理可行性比较大。 修复过程中往往要考虑稳定剂用量和稳定剂种类的确定都要受到土壤氧化还原电位、有机质含量和pH值等因素的干扰，还要考虑到稳定剂相关工程成本、社会效益和可能对环境造成的次生和二次污染等因素[6]。

4 建议与展望

4.1 建立铜仁汞污染修复和治理的远景规划。 在当前的严格管控之上，采取更加严格的管控措施降低、同时要减小汞对生态环境和生命体健康产生的影响程度; 强制性建立铜仁动态汞污染相关的固体废物转运清单和排放有关情况，为科学管理环境决策提供相应的参考体系; 加强汞污染治理的法制建设和标准建设;逐步建立和完善责任分级管理体系；加强学术、技术和工程交流，提出科学治理的目标任务和技术要求，继续支持科学技术研究。

4.2 充分运用铜仁汞污染治理动态信息平台。 要精准判断汞在分布、生产、排放、回收以及处置方面的闭环信息流。 特别是对主要污染源排放的汞进行监测和报告要求采取强制性措施，从而真实反映出涉汞重点区域、流域、行业和重点污染源的基本信息，同时建立汞环境风险管控、预警体系，进而为环境管理人员和科学技术人员准确判断汞污染的成因分析，采取管控措施和进行社会经济层面影响评估奠定坚实的基础。

4.3 进行汞污染治理宣传教育。 充分利用“ 6.5”宣传日，制定铜仁汞污染防治专项宣传计划。 完善并公布汞污染的科学机制、应急处理情况，添加相关汞污染防治的防治方法和相关内容， 同时鼓励群众进行监督。 加大信息公开加强群众暴露风险预防的能力建设，让大家监督对汞的排放源形成合力，进而对汞的排放施加减排压力，从而达到减少污染源的目的。