城市规划管理对城市规划设计的影响分析

陈玉棋

【摘要】城市规划管理与城市规划设计密不可分，针对城市规划管理手段加以剖析，了解其对城市规划设计的影响，期望创新城市未来发展方案，从而提高城市规划效率以及质量，实现可持续方案目标。

【关键词】城市规划管理;城市规划设计

二十一世纪，社会经济快速发展，群众的基础生活水平随之提升，从而对城市规划的方方面面提出更高要求。然而，现阶段的城市管理依然存在诸多规劃问题，例如区服规划不合理、设计方案不科学等，进而导致城市可持续发展受限，因此，要想快速改善上述问题，应深入了解城市规划管理对城市规划设计造成的影响，根据影响因素的优先级加以优化，搭建科学高效的城市规划方案，实现大众以及城市发展需求。

1、概念分析

1.1 城市规划管理

城市规划管理应严格划分管理和控制职责，根据同一城市内不同区块的发展情况，实现资源的优化分配，进而提升现有城市价值。同时，城市规划管理规程中，应合理分配各岗位职能，根据当前区域的发展情况，确保每个岗位能发挥自身价值，为城市发展贡献力量。

1.2 城市规划设计

根据对目前城市规划设计情况的了解，设计过程中需要仔细分析当前区域的详细情况，结合法律法规，合理制定不同岗位的行为规划，并最终出台高可行性的方案。同时，城市规划过程中，需要制定不同阶段的发展目标，从而给予短期激励和长期激励。

2、城市规划管理在城市规划设计中所面临的问题

2.1 用地管理的影响

用地管理作为城市规划设计的重要环节，主要存在如下几点问题：第一，城市规划设计工作人员缺少创新性思维，而且对该区域的情况没有进行摸底，导致经常出现违规占地等问题，甚至为满足自身业绩需求，频繁出现面子工程，不但极大耗费政府资源，而且导致城市未来发展严重受限;第二，大型工程仅仅凭借实践操作远远不够，专家理论支撑更为重要，而目前多数城市规划设计前期并未邀请专家对项目内容进行论证，直接开工的方式严重影响后续城市空间利用，阻碍城市发展。

2.2 建设管理的影响

由于城市规划设计属于偏大型工程，审批流程较为复杂，导致诸多项目并未依法进行审批，导致项目的质量以及权威被各方质疑，如果类似问题不加以遏制，会严重扭曲城市设计的后续发展。同时，违建问题是目前频率较高的违法问题，违规建筑不但影响市容市貌，而且影响城市规划设计周期。为此，后续城市管理过程中必须思考如何解决上述问题，满足城市建设及发展的核心需求。

3、城市规划管理对城市规划设计的影响

3.1 城市规划管理目标引导城市规划设计的执行

伴随城市建设快速运行，政府部门已提前制定城市规划管理目标，将城市运行纳入发展核心，考虑城市规划管理内容的繁琐性，详细制定不同岗位的工作标准，确保不同环节合理衔接，最终实现城市规划管理目标。常规情况中，任一城市规划管理项目应实现：第一，管理人员应充分了解各岗位的复杂度，根据合理调配，积极引导普通群众参与城市规划管理项目，管理工作落实前，工作人员需根据项目特性调整后续建设细节，灵活适应城市目标，提高项目成功率。此外，城市发展永无止境，当前城市规划设计必须考虑未来城市发展的可能性，通过分析影响因素，严格控制城市运行的连贯性，避免影响日后的城市大型规划方案;第二，确定管理目标过程中，如果探查到目标与后续规划内容不一致，则应优化现有工作标准，避免施工后造成更大的影响。例如部分城市存在物质文化特性，则物质文化保护方案必须提前搭建，并积极派遣人员实施监督。

3.2 城市规划管理保证城市规划设计的科学性

为确保城市规划设计的科学性，理应针对不同项目的不同环节进行细分。通常情况下，城市规划管理的中心环节是监督，保证项目工程按原计划落实，并周期性分析当前规划设计的可靠性，实现各细分工序平稳运营，充分实现预期价值。以土地规划为例，首先确定项目目标为城市规划，结合项目结社和土地资源的适配性，合理分配土地区域功能，充分挖掘土地资源的内在价值，降低浪费损耗。其中，积极参考国家建设法规极为重要，以法律法规为依托，实施土地资源保护，可更安全地执行各项操作。

3.3 城市规划管理强化城市规划设计队伍素养

不论项目目标以及理论依据是否合理，项目施工的主体依然是设计队伍，因而设计队伍的综合素材直接决定项目质量。首先，管理部门应结合当前城市的各方面情况合理分配设计人员以及岗位，并制定相匹配的工作制度，从而实现资源最优化。例如城市布局阶段，管理人员需要先规划城市区域的主要内容，包括市区、郊区、商业区等，确保不同环节的协调性，挖掘城市规划设计的潜在价值。同时，遵循城市可持续发展的前提，考虑政治、经济、文化底蕴等要素，工程设计人员可结合上述因素以及群众其他需求，明确城市规划管理标准，强化设计人员的管理职能，全面提升设计队伍的综合素养，最终实现城市的长远发展。此外，设计队伍的综合素养可通过培训以及交流加以提高，各自提出城市规划编制方案，了解各自方案的优缺点，取长补短，最终确保全体人员的各项工作执行的科学性，呈现出完美的设计方案。更为重要的是，管理人员应出台激励制度，提供高度吸引力的激励方案，进而提升设计人员的工作积极性，避免消极怠工。

结语：

综上所述，目前城市规划管理对城市规划设计影响深远，管理部门应提前了解当前城市的未来发展影响因素，根据过往经验，不断优化城市发展项目内容，进而提升管理质量以及设计质量，为城市的后续运营提供强有力的支持。城市管理者要正确认识自身职能，明确不同阶段目标，针对规划方案进行反复优化，并出台相关制度以监督和激励设计队伍，保证各项规划的稳步进行，为当前城市的运行及发展提供支持，推动城市的可持续发展。

参考文献：

[1]谢勇军.城市规划管理对规划设计的影响分析[J].科技创新导报，2017（30）：162-163.

[2]陈小琳.城市规划管理对规划设计的影响分析[J].建材与装饰，2018，540（31）：102-103.