提高监理水平的一种尝试

李重新

（汝阳县水利局）

1 工程简介

引江济汉工程是南水北调中线一期在湖北省的一项补偿性工程，工程的主要任务是向汉江兴隆以下河段补充因南水北调中线调水而减少的水量，同时改善该河段的生态、灌溉、供水和航运用水条件。引水干渠长67 km，渠道及建筑物工程总投资62 亿元，最大引水流量500 m3/s，渠宽100 m，共四个施工监理标段，自己参与了监理四标的监理工作。引江济汉工程施工监理四标《渠道衬砌混凝土施工监理问题汇总》以下简称监理问答。

2 监理问答编制情况

2.1 缘由

为何编制监理问答？主要有以下三方面的原因。一是形势所迫，因为南水北调工程属于国家重点工程，各级政府都极为重视，各种检查频繁，特别是湖北省南水北调管理局的领导到工地检查时每次都要考察现场监理人员，将检查出的问题在大会上批评，另外检查和会议都要求监理汇报监理工作情况，这就需要现场管理人员和监理中心的职工都要掌握现场情况，多掌握工程数据和设计及规范要求；二是在2013 年渠道衬砌高峰期，工地昼夜施工，监理中心现场监理人员少，工程部、综合部全员到现场值班，有少数非一线人员对现场情况不太熟悉，为避免出现上述尴尬场面，使所有参与人员能够熟悉自如、对答如流，就必须要求其全面地掌握一些设计数据和规范规定，然而一项工程涉及的设计数据和规范规定又非常多。而让所有参与人员都做到快速地掌握的确不是一件容易的事，这就需要把设计指标、设计要求和规范的有关规定重点部分摘录汇总，把复杂问题简单化，使其通俗易懂便于掌握；三是监理工作的需要，监理中心作为一个现场监理机构，有义务想方设法为现场做好服务，以便更好地做好监理工作。现场监理人员在现场工作时也不可能携带那么多的图纸、规范、设计文件等，花点功夫把这些经常用的有关设计数据、规范规定都汇总成册，也大大方便了监理工作。

2.2 主要内容

监理中心监理的引江济汉渠道工程有2个标段，即渠道12标和高石碑枢纽标，两个标段渠道长度为5.50 km，有较大型的建筑物4座，编写的监理问答主要是渠道衬砌所涉及的各种设计指标、设计参数、设计要求、施工规范、质量评定规程和国调办有关渠道衬砌的相关技术标准等。

据初步统计，编写的监理问答有关各种数据247 个，这些数据来源于设计图纸45张；设计变更通知5份、设计技术要求2 本；《南水北调工程建设专用技术标准》《水工混凝土施工规范》《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等规程规范4本。监理问答共分9部分，第1～2部分为两个标段施工范围及渠道设计主要技术要求和设计参数，第3～9 部分主要写各专项工程的技术参数、设计及有关规范规定、要求等。

2.3 监理问答的特点

2.3.1 突出重点和针对性

问答就是根据前述一系列规范规程及相关文件并结合工程本标段的实际情况而浓缩的施工技术要点，具有因繁就简、通俗易懂、便于携带和应用的特点。比如：对渠道混凝土的浇筑突出五个关键点：一是“干底”开仓，不允许建基面积水；二是现场监理工程师每间隔4 h 检查一次塌落度和拌和楼称量误差；三是平板振动器振捣面板最大厚度不超过120 mm，至表层泛浆为止；四是混凝土终凝前用磨光机打磨、人工压光；五是浇筑后6—18 h开始洒水养护，现场监理人员每天抽检养护记录1～2次。

2.3.2 注重前后关联有利于记忆和掌握

比如：就渠道底板部位而言，开挖后的主要工序包括垫层、浇筑、分缝、布孔四大环节，需要熟记的数据可主要归纳为：砂石垫层厚度15 和30 cm（两种情况），现浇C20 混凝土厚度8 cm，分缝时下部6 cm 充填聚乙烯闭孔泡模板、上部2 cm 灌筑30#沥青砂浆，通缝在纵横方向上均为每12 m设置一道（宽2 cm），共5道通缝。半缝间距除坡脚外第一道为3.50 m×4.00 m以外，其它均为4 m×4 m，半缝深度3 cm、宽度1 cm。底板排水孔直径为Φ5 cm，第一排距坡脚1 m、距第二排1.50 m,其他纵横排距均为2 m×2 m。原材料及中间产品质量控制要求主要引用NSBD7—2007、NSBD8—2010。

3 监理问答的使用及效果

监理问答初稿完成后，经总监审核修定稿，印刷了20 本，当时监理中心共15人，人手一册。自有了这个小册子后，现场人员在现场工作就非常方便了，哪一点不清楚的就翻开手册一看便知。后来有一次，南水北调湖北质量监督站领导来工地检查时向现场监理员提问了3个问题，监理员当场回答出2个，另一个随手查了下小册子后予以回答，质监站领导非常满意，并随即索要了一本带回去。之后，省局领导在几次大会上对此做法给予了充分肯定。

薄薄的一本渠道混凝土衬砌监理问答，它浓缩了监理标段渠道衬砌混凝土全部设计及规范的几乎所有内容，没有套话，没有严密的格式，简单实用，实实在在成了渠道衬砌的一本工具书和小“字典”。

4 体会

4.1 监理问答与监理细则的不同点

按照常规，认真执行投标文件中的《监理细则》就可以了，为什么还要再编监理问答呢？两者有何不同呢？经验告诉大家：一是两者编制的出发点不同：监理细则是监理规范规定的、业主要求的监理工作内容之一，是必须要做的监理工作，而监理问答是自发的、从工作实际出发的、根据实际工作需要而编制的。前者是强制性的，后者是自发性的。二是内容不同：浏览一下监理细则和监理问答就可以看出，细则原则性强、数据少，缺乏可操作性，而监理问答针对性强、数据多、更具实用性。

4.2 监理问答的前景

目前监理工作总的看比较薄弱，原因是多方面的，但监理人员素质和业务水平参差不齐是主要原因之一。如何提升监理工作质量，有必要从创新和学习入手。通过编制监理技术问答，使人人做到本不离身、随用随学，不失为一种有益的探索。