自然资源统一调查确权初探与实践
——以六盘水市钟山区为例

贺 书， 曾 洁

(贵州省第一测绘院信息遥感分院， 贵阳 550025)

0 引 言

十八大以来，党中央明确提出全力推进生态文明建设，努力打造生态中国。开展自然资源统一确权登记是《生态文明体制改革总体方案》和《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》确定的一项重要改革任务，调查明确各类自然资源种类的权属、数量、质量、用途等基本属性，是保护和合理利用相关自然资源的重要前提和根本准则，同时也体现出中国尊重自然、顺应自然、保护自然的强烈意愿，按照自然资源部、贵州省委省政府、贵州省自然资源厅统一部署安排，选定六盘水市钟山区作为国家级试点地区之一，全域、全面、据实地开展自然资源统一调查确权登记工作。

1 项目区基本概况

钟山区地处六盘水市中心，位于贵州省西部，是云贵高原结合部。东经104°35′34″～105°4′13″，北纬26°28′57″～26°51′29″之间，该区西北部与毕节地区威宁、赫章、纳雍等县相邻，其余区域与水城县接壤，总体地势为西北高东北低。钟山区海拔最高点在大湾镇境内的韭菜坪主峰，海拔高度为2 902.79 m，同时也是贵州省的最高点；最低点在月照社区独山村界河出境处，海拔高度为1 489.74 m，平均海拔高程1 951.55 m。

目前全区辖3镇15社区，面积为478.99平方公里，总人口49.94万人，由于多种原因，钟山区境内无大江大河，无国有林场且原始植被尚存较少。

2 总体技术路线

通过收集相关职能部门基础数据资料，并对其进行分析、评估，叠加钟山区最新0.05分辨率航飞影像图，依照《贵州省自然资源……