河道水环境治理的困境及思考

房斌 张松 江月 许婷 王梅娟

（青檀生态修复有限公司，江苏无锡 214026）

1 引言

从20 世纪80 年代起，随着我国社会经济持续高速发展，河道水环境污染也随之加剧［1-2］，甚至有些河道水体颜色变黑，散发出令人不悦的气味，导致河道演变成黑臭水体［3］。河道水环境污染已严重威胁了河道周边市民的日常生活和身体健康［4］，限制了城市自身的发展，破坏了城市的美好形象［5-6］。

2 我国河道水环境治理历程

我国河道水环境治理理念和技术起步比较晚［7］。20 世纪80 年代至90 年代主要以提高防洪排涝能力为主，将河道裁弯取直、建设闸站泵站、构筑硬质驳岸等，忽视了河道自身的特点和属性，破坏了河道原有地形地貌和生态系统［8-9］。20 世纪90 年代至21 世纪初为河道综合治理阶段，开展了混合污水截留管道的修建和优化、兴建集中污水处理设施、开展底泥疏浚、引清调水、滨岸带衬砌等水体整治技术，实现了城市水体的景观效应，水质得到改善［10］。21 世纪初至今为消除黑臭水体和生态修复阶段，主要采用控源截污、清淤疏浚、植物修复、生态护岸等治理技术［11］。

2015 年4 月国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》，第一次明确将黑臭水体治理纳入国家水治理体系范畴。截至2019 年12 月，全国地级及以上城市认定2 869 个黑臭水体，其中，完成治理的有2 313 个，占80.62%；治理中的有556 个，占19.38%；正在制定治理方案的有0 个；尚未启动的有0 个。

3 河道水环境治理的困境

3.1 控源截污不彻底，过分依赖生态修复

“黑臭治理，截污先行”。控源……