建立中国进出境动植物检验检疫体系的思考

杨 伟 张宇霞 王 波 张 欢

（兰州海关技术中心 甘肃兰州 730000）

1 前言

我国进出境动植物检验检疫工作起源于20世纪初期，随着改革开放的持续深入，我国经济快速发展，检验检疫工作也积累了许多宝贵经验，并取得了显著成果。为保证进出境动植物检验检疫工作持续发展，相关部门必须立足我国实际国情，对进出境动植物检验检疫工作体系进行创新与完善，促进我国进出口贸易的发展。

2 中国进出境动植物检验检疫的发展历程

1928年，国民政府农矿部发布了《农产物检查条例》，并先后在广州、上海等地成立农产品检查所，检验进出口的农产品质量及病虫害的发生情况。1935年，我国成立了第一所动物检疫隔离所，并将其命名为“江湾牲畜隔离所”，对各种进出境动植物进行隔离检疫。1937年，受抗日战争的影响，检验检疫机构相继停止办公，检验检疫工作也被迫暂停。在此背景下，一些动植物病虫害流入我国境内，例如，蚕豆象、甘薯黑斑病、棉花黄枯萎病等，对我国农业的发展造成严重影响。抗日战争结束后，各地区的商品检验机构逐渐复工，但因为内战的消耗，国民经济逐渐衰落，检疫机构形同虚设[1]。

自新中国成立以来，进出境动植物检验检疫机构逐步建立，具体的功能也得到了全面完善。1965年，经国务院批准，在27个口岸设立了动植物检疫所，具体的检验检疫范围也从贸易型的农牧产品扩展到非贸易型的动植物及动植物产品，强化了我国进出境动植物检疫检验工作。……