盘锦市创建国家生态文明建设示范市的实践与探索

吕尤佳 褚阔

（1. 盘锦市绿色发展服务中心，辽宁盘锦 124000；2. 辽宁省生态环境保护科技中心，辽宁沈阳 110161）

1 引言

近年来，盘锦市以创建国家生态文明建设示范市为载体，大力推进生态文明建设，不断完善生态制度体系，推进环境治理和生态系统保护，划定并严守生态红线，优化生态空间格局，改善人居环境，居民生活方式趋向绿色化，坚持资源节约与利用，产业实现绿色循环发展，为全国生态文明建设提供具有辽宁特色的可复制、可推广的经验做法［1］。盘锦市创建国家生态文明建设示范市的发展实践表明，抓住改革创新的主基调，生态文明建设成果已初步显现［2］。

2 创建国家生态文明建设示范市的措施、经验和成效

2.1 坚持顶层设计，生态制度体系不断完善

盘锦市委、市政府高度重视生态文明建设工作，在市第七次党代会上提出了“到2020 年，建成国家生态文明建设示范市”目标，各县区政府积极响应市委、市政府号召，全面实施了国家生态文明建设示范县区创建工作。为确保创建有序开展，市政府坚持规划引领。2017 年12 月8 日，经盘锦市七届人大常委会第三十一次会议审议通过并实施《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》（以下简称《规划》）并根据《规划》和创建工作计划，多个部门各司其责，合力联动，全力实施国家生态文明建设示范市创建，实现了创建工作有规可依、有章可循、常态高效［3］。2016年，盘锦市大洼区通过第一批国家生态文明建设示范区命名。2019 年，盘锦市双台子区、盘山县被生态环境部授予第三批国家生态文明建设示范区市县称号。……