论新形势下石油化工建设项目环评文件编制质量的提升

陈袁袁 赵雪

［中海石油环保服务（天津）有限公司，天津 300457］

1 引言

近年来，环评行业发生了很大的变化，2018 年12 月新修订的《环境影响评价法》取消了环评机构的资质，各地也纷纷出台了一些措施简化环评手续，使建设单位的环境保护主体责任更加凸显［1］。2019年，生态环境部先后发布了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称《办法》）［2］和《建设项目环境影响报告书（表）编制能力建设指南（试行）》《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信息公开管理规定（试行）》《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》等3 个配套文件（第38 号公告）［3］，并以《关于启用环境影响评价信用平台的公告》公布了全国统一环评信用平台［4］的启用时间及其在生态环境部官网的访问路径（“首页—环境影响评价—信用平台”）。这一系列法规文件的出台和信用平台的启用，使环评工作步入了新的阶段。

石油化工建设项目相对复杂，通常是指以石油和石油气（包括天然气和炼厂气）为原料，从事炼油、化工、化纤和化肥生产以及相关的储存、运输、科研等建设项目［5］。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》［6］和《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》［7］，该类建设项目基本要开展环境影响评价，编制环境影响报告书、环境影响报告表（也称为环评报告或环评文件）。如何做好和提升新形势下石油化工项目环评文件的编制工作面临着挑战，也是一个值得探讨的问题，本文结合近年来的工作实践阐述一些看法。……