试论天然气工程项目中投资计划的管理

刘帅敏（中国石油化工股份有限公司天然气榆济管道分公司，山东 济南 250101）

1 研究背景

随着中国经济的进一步发展，加大对环保的重视，我天然气需求量持续增高，综合国内外多家咨询机构的研究，预计2020 年我国天然气需求量将达3300 亿立方米，2030 年增至5500 亿立方米，中国天然气产业的发展持续向好，进入了黄金期，为天然气管道运营企业提供了良好基础和广阔前景。在抓好安全运行的前提下，天然气管道企业加大了固定资产的投资，一是根据天然气资源的情况，规划、筹建新的管线，实现原有管道的互联互通，增加气源，实现供气管道的网络化，提升资源调配能力；二是根据市场情况，对现有输气场站进行改造，提升输气能力，最大限度提升管输收益。

在此背景下，天然气工程项目增多，在实现预期目标、企业效益最大化的过程中，投资计划管理就显得尤为重要。

天然气工程项目建设可以划分为“三个阶段，9 个环节”。“三个阶段”是按照项目建设周期，将天然气工程项目建设划分为决策阶段、实施阶段、评价阶段。为了便于实施，又可将其细化为“9个环节”即项目建议书、可行性研究、工程设计、组织招标、签订合同、开工建设、结算决算、竣工验收、评价阶段。投资计划管理主要负责项目建议阶段的规则制定、参与方案审查、审核投资测算；负责组织、审核可研编制、投资估算、提报办理项目批复；负责审核、报审工程设计过程中的投资概算；参与招标方案确定、进行招标控制价的测算；……