推动公众参与生态环境社会治理促进生态环境治理体系和治理能力现代化

刘友宾

(生态环境部宣传教育司, 北京 100035)

2019年10月28日至31日, 党的十九届四中全会在北京胜利召开, 重点研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化问题,这是一次具有开创性、 里程碑意义的重要会议。2019年11月26日, 习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议, 审议通过了 《关于构建现代环境治理体系的指导意见》, 为加强环境保护、 建设美丽中国提供了保障和遵循。

生态环境部部长李干杰指出, 加快建立健全生态环境治理的架构体系, 要着力抓好加强生态环境监管体制机制建设、 推动生态环境保护全民参与、 完善生态环境保护法律体系和执法司法制度、 完善生态环境经济政策、 加强生态环境保护能力建设、 加快打造生态环境保护铁军六个方面的工作, 对落实党的十九届四中全会精神和中央有关部署、 推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化进行了安排和部署。

1 公众参与是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要组成部分

党的十九大报告提出, 要构建政府为主导、 企业为主体、 社会组织和公众共同参与的环境治理体系。党的十九届四中全会 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 提出, 必须加强和创新社会治理, 完善党委领导、 法治保障、 科技支撑的社会治理体系, 建设人人有责、 人人尽责、 人人享有的社会治理共同体。……