智慧城管综合监管平台建设关键技术研究
——以东营市智慧城管系统为例

王磊，陶为翔,巴乐，王敏

（1.东营市数字化城市管理综合服务中心；2.正元地理信息集团股份有限公司）

1 引言

随着城市高速发展，城市内涝、环境污染等城市病不断出现，加强城市综合管理能力建设已成为城市管理部门的重要工作。如何通过整合分析城市运行大数据，提高城市运行安全与质量水平已成为城市管理领域的研究重点[1]。2004年以来，全国推广应用的数字城管模式有效解决了市容环境、街面秩序等城市管理问题[2]。但是，随着城市精细化、科学化管理标准的不断提高，数字城管发现问题的局限性日益显现。2015年12月，中央出台的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发[2015]37号）中要求：加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，将数字城管升级为智慧城管，研发智慧城管综合监管平台已经成为提升城市管理工作的迫切需要。另外，随着智慧城市建设的深入发展，智慧城管综合监管平台可以作为智慧城市基础运行平台，能够全面提高城市科学化管理水平[3]。

2 智慧城管综合监管平台研究

2.1 研究目标

基于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，结合数字城管指挥调度平台，研究开发“1+9”型智慧城管综合监管平台及关键技术体系，即研发由1个城市级综合监管平台，9个行业级生产监管平台组成的城市综合管理服务平台，监管行业包括市政排水、供水、防汛、园林、环卫、燃气、供热、照明、城管执法等，实现住房和城乡建设领域行业监管全覆盖，具备城市智慧化综合管理服务能力。……