大学生教育管理中学生会管理制度研究

刘姝利

(惠州卫生职业技术学院，广东 惠州 516000)

1 引言

大学生学生会管理制度是在分工协助团委工作的同时，锻炼学生会学生团结协作、沟通能力、协调能力等的学生自我管理组织，虽然学生会配备一位或多位团委老师，但大部分还是学生会内部进行自我管理。学生会制度虽好，但是仍存在一些缺陷，需要改进，才能使学生会更加完善，跟进现代大学生的思想变化。学生会作为大学生高素质人才的集中组织，现有制度出现的种种不良问题会使影响高校的素质教育，所以，应该积极改变学生会现状。

2 大学生学生会管理制度的作用

谢莉娜和钟鸣认为，高等院校是培养人才的强大平台，这个平台能够培养复合型的高素质人才。高等教育要更加覆盖地实施，确保目标的实现，注重教育改革，按照大市场的需求展现自身特色，按照当代大学生的特点，更新大学生的管理模式，同时培养出新的一批复合型的高素质人才。

2.1 学生会管理体系

一般学生会以主席团为第一责任人，设置多个分支部门。体系结构顺序分为主席、副主席，然后再到主席团管理的各部门部长、各部门副部长，再到各个部长管理的干事。他们分工明确，互相负责。

工作安排由教师交接主席团，主席团再将任务分发下去，各个部长在完成任务时，需要明白自身的权能及责任，不得越权，也不得不负责任。主席团有权辞退部长，部长有权辞退罢免副部长，副部长有权辞退干事。

例会制度为周会、月会、活动会议等多种形式，主要为了下发接下来的任务及总结已完成的活动，用于反省自身不足，总结活动内容等，意义在于使学生会内部更加团结，学生会工作能力更加出众。

招新制度为按学期招新制度，每年第一学期，学生会将会进行一次招新活动，吸引新人才，为学生会增加新力量，为学生开启锻炼自己的平台，制度主要为面试、笔试、活动考核等多种方式，同时遵守“公平、公正、公开”原则，有时在学生会人力资源缺乏时，也会在特殊时间进行招新。

换届制度为选举制，在学生会工作长达一段时间后，可以参加学生会换届选举，由教师、主席团、各部门部长共同商讨后，决定出新一年的学生会干部。作为学生会干部，除了要有优良的成绩和工作能力及群众基础以外，更要拥有诚实的品格。

活动开展制度为策划书制度，每个部门都有权利开展活动，但需要制作活动流程策划交于主席团审核后，与教师沟通活动是否有存在价值以及其他一些问题，确认无误后，部门部长可以和主席团申请调动活动资金及其他部门的协助，共同完成活动，其目的都是为了活跃校园文化以及提高学生积极性。

2.2 学生会管理体系的作用

学生会是学校的一个组织管理结构，作用在于服务学校，通常由学校管理，在指导教师的带领下通过服务学校、锻炼自身、管理自身的自愿性服务，完成自身的目标价值，是学校教师领导联系学生的桥梁组织。他们各分其职，在学校党组织的领导和共青团组织引导下，完成下达的任务，以达到自我服务、自我管理、自我学习的目的。通常由教师下达任务后，主席团接收任务并与教师沟通，然后分工到其他各个部门并监督工作，其他部门接收任务后，与主席团沟通交接，并按照要求完成任务。2004年颁布的文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出：“高校学生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。”

对学生会内部成员的影响：一个人最基本的素质绝大多数是在学生时期形成的，加入学生会能锻炼自己的组织领导能力、协调能力、社交能力。这几方面的能力对学生以后进入社会的发展极其重要，它是一个出色的领导人具备的基本条件，即使是普通人，这三方面的能力在一定程度上决定着我们日后的发展。加入学生会可以在踏入社会之前，更早的锻炼自己的社交能力、实际工作能力、应急处理能力、关系分析能力，锻炼较强的社会实践内容，对形成自己优良的品质也会有巨大的促进作用。

对学生会以外学生的影响：让学生感受到荣誉感，丰富了学生个人的大学生活，了解到作为学生也可以去承办一场活动，增加了学生积极性，从而促进自身动手能力、思考能力以及社会实践能力，同样，学生会也会对他们有积极的带头作用和榜样作用。

3 管理制度的不足

对于干部问题，白芮萌认为高校学生会干部是高校学生优秀群体，是团委、教师等和大学生沟通的桥梁，是高校管理模块工作的强大力量。可以看出，对于高校学生干部的选举及培养工作是学生会的重要工作。而现在学生会的选举及培养虽较为完整，但仍然存在一些不足，有待完善。

第一，学生会内部结构臃肿。学生会大多分为系级别及院级别，多数学校会有好几个学生会组织存在，而学生会组织下又分为众多部门，在这样的情况下，需要一个庞大的干部队伍支撑整个学生会，形成了官比群众多的现象，干部也就没有基本的部员支撑。

第二，学生会“官僚”现象。有一部分学生会组织的干部受到外界的不良影响，形成官僚主义，没有正确认识学生会干部该有的姿态，也没有摆正在学生会学习社会技能的态度，颠覆了学生会存在的正确意义。

第三，影响学习，影响教师教学。学生会工作繁杂，多少会给学生增加学习上的压力，造成学术不精的问题，同时，也有一部分干部以学生会工作为由，向教师请假，影响教师正常教学。部分较忙的学生会干部在期末考试期间甚至还有工作，导致出现考试不及格的问题。

第四，竞选制度的影响。投票竞选的学生会制度下，储备干部之间出现恶性竞争，不仅影响了学生之间的感情，互相攀比，也助长了学生的不良心理，也给其他人树立了不良风气。

第五，不良的学生优越感。很多学生干部虽然没有产生官僚主义，但这个制度下，他们并不是只服务于学生，他们通常听从于管理学生会的教师，而不是满足普通学生的要求。在这种情况下，其实已经产生了无形的距离感。干部们优先从教师口中知道很多学校的信息，有的甚至享受特权，剥夺了普通学生参与活动的机会。这种情况下，他们必定产生优越感，从而影响很多普通学生的大学生活体验。

4 学生会管理制度下管理层应注意的关系

第一，干部与老师的关系。学生干部首先要要和指导老师形成良好的沟通链，让师生能够形成良好的交流，更好的服务于学生会的工作，管理层应该积极了解学生会现况，及时与指导老师反馈，形成学生会的监督作用，要相互理解，尽力帮助老师完成团委下达任务。

第二，干部与学生的关系。学生干部首先要注意与普通学生之间的关系，要明白学生会本身服务于学生，干部的本质只是拥有更多责任用于服务学生。张靖认为，应使学生会干部都认识到，自己的角色是一名学生，而不是权力掌握于自身的管理者，干部来自于学生，所以要接受同学的监督。他们手中的权力貌似学校授予的，法理上是全体学生赋予的，所以不能忘记自己的学生身份，更不能用权去做违背章程的事情，也不能脱离群众。学生会制度应创造更多、更好的条件让其他学生参与到学生会干部的竞选工作中去，给其适当的竞选干部决定权，让学生会干部成为服众的“百姓官”，防止学生会内部出现官僚化及优越感的现象。

第三，干部与干部的关系。首先应明确自己是一名大学生，然后才是一名干部，干部与干部之间不能攀比，相互推卸责任，应互相配合，形成良好的交流。其目的应统一，都是为了服务学生，服务学校，在工作中锻炼自身。

5 学生会管理制度的必要改善

第一，职能多元化。学生会各个部门虽然相互独立，但其目的只有一个，就是为了完成上级下达的任务，在工作中不断提升，所以，学生会应持有“分职不分工”的态度，当其他部门人手不够或特殊情况时，学生会每一个人都应有觉悟去主动帮助每一个工作人员和教师、学生。系学生会与院学生会也不需要明确区分，应同等看待每一个学生会，各个学生会中都应设立沟通人员，端正为大家服务的意识，正确认识到作为学生会成员应履行的责任。

第二，学生投票制选举。学生投票制选举能使整个学生会作出“公平、公正、公开”的选举，让学生会干部的选举有目共睹，也让选举的储备干部更加努力为学生会工作，让普通学生以及未竞选的成员参与到学生会中，拥有适当的权利。

第三，学生会团建活动。学生会应更加注重团建活动，把团建活动当成维护学生会内部团结及内部稳定的一个重要因素，所以，必要的更新团建活动类型及灵活控制活动的周期是学生会管理制度建设的重要因素。管理层可以安排各个部门形成周期，依次举办特色团建活动，活跃内部组织的前提下，还能够调动其他同学对学生会的积极性。

第四，教师应深度“走”入组织。学生会的指导教师及团委教师应注重各个部门乃至各个干部存在的问题，掌握解决方法，深度走入基层。明白学生想要什么，缺少什么，活动中有什么是目前条件解决不了的，应及时与校方反映，为学生创造更多的机会与挑战。