解析建筑工程概预算编制对工程造价的影响

徐立婷 宁夏鸿辉建筑工程有限公司

工程造价管理的质量，直接影响建筑工程的成本与收益。随着对工程造价管理重视程度不断深入，它的问题也逐渐显露出来。这些问题如果不加以解决，就会造成我国工程造价总体水平失衡，影响我国建筑业及国民经济的快速发展。如果要提高工程造价管理水平，则必须加强概预算编制工作向着科学化方向发展，从而促进建筑业的高效发展。

一、建筑工程概预算编制对结算超预算的影响

建筑工程概预算编制的基础是初步设计和施工图纸，而项目结算的编制基础则是竣工图纸，这是两者的最大不同之处。在现实中，由于竣工图纸与初步设计和施工图纸之间可能存在一定的差异，即在施工过程中施工图纸发生了一些变更，导致最后的竣工图纸与之前的设计有所出入，因此经常会导致建筑工程项目结算超预算。而之所会出现施工图纸变更，则主要在于以下几项原因：一是工程建设单位的整体管控水平不足、决策能力较差、随意性较高；二是设计单位在实际设计过程中比较侧重于建筑工程中的各项子系统，而忽视了整体设计，使得各专业之间的矛盾比较突出；三是施工单位出于追求经济收益最大化的目的，利用建设单位与设计单位之间的信息不对称而恶意引导。其次，由于建设单位对建筑工程概预算编制的重视程度不足，所以在实际编制过程中预留时间不足、安排人员能力经验不足以及委托的第三方机构监管不足，从而导致工程概预算编制不合理，最终造成了建筑工程项目结算超预算现象的发生。再次，由于在进行建筑工程概预算编制过程中对工程建设的预判性不足，例如没有预留充足的暂估价、暂列金额等，或是没有预估充足的人工、材料、设备等价格变动，因此导致建筑工程项目结算超预算。第四，还有的建筑工程概预算编制人员没有在进行概预算编制前先详细收集、阅读及分析工程资料，因而导致所编制出的工程概预算方案不够合理，与工程实际情况存在较大出入。另外，还有一项重要原因是，建筑工程概预算编制人员本身虽然在本专业方面能力过关，但却并非工程专业出身，对建筑工程的一些实际情况不够了解，因此造成了工程概预算编制不合理及结算超预算。

二、增强建筑工程预算编制的有效措施

（一）加强预算编制管理

预算方案一旦出炉就需要严格按照其执行，否则预算就失去了作用和意义。首先应当强化预算对工程项目的指导作用，从工程施工管理及成本控制两大方面考虑预算方案的标准及规范，以其为基础指导工程项目。其次则应当加大相应的监管力度，重点监督预算方案落实情况，严格要求各部门、各岗位人员按照预算方案要求进行施工和管理，一旦发现擅自违规操作的应当立即进行追责处理。而在工程施工过程中发现预算和实际情况存在偏差，则应当及时进行动态化调整，确保预算科学、合理而有效。

（二）加强工程项目变更的控制

对于建筑工程而言，需要经历规划、设计和实施三个步骤，在实施过程中通常存在施工变更情况，比如设计问题、客观因素、业主因素造成的变更等，必定造成工程造价的变更，所以在工程施工前，必须加强对工程造价的控制，控制工程造价最有效的方法是经济与技术的结合，避免出现经济与技术相分离的问题。在工程投标前，预算人员应详细了解工程工期、资金状况，综合考虑建筑市场和建设环境等因素，要认真审核图纸，及时提出图纸存在的问题，减少工程项目施工过程的变更，降低变更对工程造价的影响。

（三）开拓并尝试新概预算方式

首先要让建筑企业中的相关工作人员意识到传统概预算编制方式难以应对当前工程造价问题。在这里应当充分利用多媒体与互联网的优势，拓展概预算编制技术的获取途径，可以通过互联网去学习国内外先进的概预算编制技术。另外为新概预算编制技术提供实践应用平台，为了避免疏于对新概预算技术的精准掌握，可以在工程中造价较低的环节实施新概预算编制技术，一方面即便预算出错，损失完全在止损范围之内，完全可以通过其他方面去弥补，另一方面让能对新概预算技术的可行性有一个较好的验证，在实践应用过程中积累实践经验。

（四）强化对工程施工设计阶段的控制工作

工程施工设计阶段的管理工作效率是工程实际资金投入的重要影响因素，其中包含工程设计的核心思想以及工程质量、实施工艺与设计工艺等。施工设计费用可能在整个项目费用占比中地位很低，但是其所造成的后续影响却不容忽视。根据行业经验，施工设计阶段所产生的项目作用，会对工程总体造价产生75%以上的影响，因此提高项目设计阶段的质量，是实施高效项目造价管控的重要前提。

（五）坚持客观的分析建筑市场，做好价格差调整工作

概预算的预算内容包括建筑材料，而建筑材料的价格是随市场波动而产生变化的，所以每一次的概预算都要结合市场商品的价格走势来进行，为此，需要时刻关注并了解工程中所需建材在市场的最新价格。另外，市场的变化无时无刻不在进行中，这也是市场动态发展的体现，为了避免概预算的后知后觉，保障概预算参照数据与时俱进，同市场变化相匹配。

三、结语

综上所述，建筑工程概预算编制工作对工程造价有着直接的影响，本文通过对当前建筑工程概预算编制工作中存在的问题，并针对性的提出了相关完善策略，希望能够对相关领域带来一定的帮助。