立足特色、打造高影响力内蒙古新型智库体系的对策分析

丰晓芳 包头轻工职业技术学院

经过前期的调研，内蒙古自治区比较有实力的是政府智库、高校智库，但政府智库属于“体制内”智库，高校智库建设存在研究同质化、缺乏协同性、成果转化率低等问题，而且，内蒙古尚没有知名企业智库，民间智库更是稀少。为了解决以上问题提出以下建议：

一、政府智库打造高效内部运行机制

在各类智库中，政府智库无论在资金实力、建言献策渠道和人员工资方面，都具有一定优势，为了提高研究成果质量，汇聚人才，发挥好政策研究的作用，政府智库还要从打造高效内部运行机制入手：

（一）改革用人制度，打造高素质的研究队伍

针对人才选拔：不把学历作为唯一评价因素，突破考任机制，重视专业知识、创新思维和实践能力，拓宽选拔范围，不拘一格，选拔真正优秀的人才参加研究。

针对人才培养：建立人才培养研究所，培养专项研究能力，提供进修机会，提高科研能力。

针对沟通平台：建立人才交流机制，与政府、企业或者其他智库建立人才交流网络，实现即时沟通，信息沟通便捷化。

针对人才交流：建立人才“旋转门”制度，政府官员与政府智库的研究人员可以双向流转，一方面帮助研究成果的更快实施，另一方面帮助智库更好的把握研究方向，实现政府需求。

针对考核机制：重视对绩效的考核，把绩效完成情况作为晋升和奖励的重要依据，稳定人才队伍。

（二）拓宽融资渠道，保证资金支持

借鉴发达国家智库建设经验，拓宽资金来源渠道，比如企业捐款、社会捐助、会员费、出版物收入、项目咨询收入等，充实智库运转的“血液”。

（三）提高国内国际影响力，让“内蒙古声音”走出去

政府智库是政府立场的代表，不仅要做好政策解读，更要做好政策宣传，要注重利用媒体和网络平台提高自己的舆论影响力，举办国内国际论坛，让政府智库的专家亮相于媒体，积极代表内蒙古政府发声。内蒙古智库要加强在国内智库的影响力，做好成果宣传，积极参与国内论坛，讲好内蒙的故事，传播内蒙的声音，积极为国家发展建言献策。

二、建设立足专业、协同共进、高舆论影响力的新型高校智库体系

（一）立足专业特长，打造内蒙古高校智库品牌

高校智库应当立足内蒙古地区特色，发挥专业特长，打造内蒙古专业品牌，着眼于区域性、地方性、特色性等地方经济与社会发展问题，针对发展中的热点难点问题，提出解决方案，为政府决策提供智力支持和政策建议。例如：立足林业、牧业、草原文化、风能、太阳能等地区特色专业，打造内蒙古品牌高校智库。

（二）搭建平台，打造意见领袖，发出“高校智库声音”

（1）打造内蒙古高校智库论坛

要具备大视野，重视对外交流、国内交流和智库间的互助合作，打造内蒙古高校智库共享平台，举办一年一度的内蒙古高校智库论坛，鼓励各智库分享自己的研究成果，合作探讨，加强协同合作。

（2）建立高校智库联盟和报告制度

在内蒙古自治区内，建立高校智库联盟，集中力量，协同发展。形成常态化的高校智库发展报告制度，每年针对高校智库建设的现状、问题、成效进行分析和报告，反映高校智库发展状态，积累经验，探索进步。

（3）打造意见领袖，做好舆论宣传

注重研究成果的传播和推广，不仅要借助传统的研讨会、讲座、出版物宣传推广成果，更要利用微博、微信公众号、抖音等新媒体，打造高校智库意见领袖，宣传研究成果新进展，打造舆论影响力，营造全社会重视高校智库，认可高校智库的氛围。

（三）建立“政、企、校旋转门”制度

高校研究人员存在重理论轻实践的特点，也缺乏决策部门工作经验、企业实践经验和对区情的深入了解，建立“政、企、校旋转门”制度，让高校智库人员在政府、企业、高校智库之间有序流转，优势互补，增强研究实力，人尽其才。

（四）完善认定考评机制，加快内蒙古高校智库发展

2017年第一批入选内蒙古高端智库的六家智库中，只有一家是高校智库，因此，我们要积极响应国家政策号召，明确高校智库建设的紧迫性，建立完善的高校智库认定标准、依据和认定程序，推进高校智库建设。针对智库中的业绩考评，要重应用、重成果转化，建立政府、企业、社会多方评价机制，对研究有成效的项目给予奖励支持，提高研究人员的积极性。

三、打造“管理规范、思想活跃”的内蒙古特色社会智库

（一）秉承“党管智库”的建设原则

建设中国特色新型智库，要坚持党管智库原则，尤其对于社会智库和民间智库更为重要，一方面，要坚持党管智库、规范管理，保证社会智库研究的正确方向；另一方面，我们要鼓励社会力量新办智库，为地区发展建言献策，努力挖掘内蒙古特色、内蒙古风格、内蒙古气派，保持活跃的研究氛围，承担社会责任，反映最广告人民的呼声，为地区政治决策、社会发展提供帮助。

（二）畅通信息发布渠道，保障社会智库提供咨询产品的权利

社会智库作为咨询服务市场主体，要保障社会智库参与提供智库产品的权利，畅通信息发布渠道，鼓励社会智库承担政府采购、政府委托和课题合作，提供新鲜的思想和理念。

（三）拓宽参与决策咨询的途径

发挥社会智库优势，委托社会智库评估政策实施效果、评估预算决算执行效果、评估政府绩效。探索建立决策部门对社会智库咨询意见的回应和反馈机制，促进政府决策与社会智库建议之间良性互动。

综上，针对政府智库、高校智库、社会智库三大智库类型存在的问题提出对策，希望能为各智库建设提供参考，并在发展的同时带动自治区智库建设水平的整体提高。