契约化管理推动国有企业经济高质量发展

李玲 西山煤电集团有限责任公司西铭矿

在新形势下，国有企业在无法改变外部环境的情况下，必然要从自身出发，从企业内部出发，力求提高自身的管理水平和经营水平，同时能够从中找到机遇，实现可持续发展。而契约化管理是指模拟法人主体的运营方式，以契约化的方式对合作双方的责任、权利和义务进行详细的划分和规定，在管理体制内实行内部市场运营的一种管理模式，它在国有企业的改革进程中扮演了非常重要的角色，对于激发员工的主观能动性，提高国有企业内部的物力资源、财力资源、人力资源等各个方面的综合利用率而言，都具有非常重要的作用；同时，契约化管理能够有效地控制运营成本，提高企业的经济效益，进而推动国有企业经济高质量发展。

一、契约化管理的原则和重要性

（一）契约化管理的原则

契约化管理作为一种具有硬性约束力的管理模式，能够在一定程度上对于企业的经营管理起到一定的限制作用，进而提高企业的经营管理水平。在这个过程中，主要坚持三大原则：首先，要坚持以提高企业经济效益为中心，增强自我生存发展的能力，以此来保证契约化管理在企业管理过程中的有效性和可行性；其次，要坚持以市场化选聘契约化管理为原则，要形成“干部能进能出，薪酬能高能低”的用人机制，为契约化管理提供一些可塑的机会和空间，确保契约化管理能够在企业管理过程中实现长期的发展；其三，坚持责任、权力和利益对等的原则，构建内部单位市场运营模式，确保在实行契约化管理模式的过程中，实现工作人员收入与回报的同步性，同时也确保了契约化管理过程中实现企业管理的公平性、公正性，提升相关工作人员的主动性和积极性。

（二）契约化管理的重要性

契约化管理对于市场发展而言是一种必然选择，它在一定程度上可以改变国有企业人多效率低的现状，能够消除国有企业的管理顽疾。契约化管理打破了传统的国有企业人员岗位固定性、“铁饭碗”，通过“工作人员能进能出；职位能上能下；收入能高能低”等方面的机制，有效解决了国有企业激励机制不足，人才难留的难题，为那些真正能够在工作岗位上创造实际价值的人提供了平台，让所有在岗人都能有工作可以做，并且能够创造出应有的效率。另外，契约化管理使得企业实现了部门机构精简，对干部人才队伍培养的重视，打破了人均主义，实行多劳多得，这是从根本上激发了广大国有企业职工的工作积极性和主动性，同时也能够激励干部职工能够在岗位上创造更大的价值。

二、推动国有企业实施契约化管理，促进经济高质量发展的有效措施

（一）重视契约化管理中的财务工作

要想使得契约化管理真正的在企业的内部管理中发挥重要作用，企业领导层必须要对财务管理以及相关的核算管理工作予以高度重视。一方面来讲，国有企业要加强企业管理会计人员的培训，促使相关工作人员的素质得到有效提升，进一步提高工作效率；另外一方面来讲，企业高层的管理人员应该要更加自律，学习一些有关企业管理会计的专业相关知识。再者，企业的管理会计领导是他们完成企业每一个重大项目的关键管理人员，也可以说是重要的战略决策者，应该说是要更好的做到以身作则，提升自身的综合管理素质，丰富自身的管理知识和财务知识，从而能够真正地带动员工的工作和学习的热情、主动性和积极性。除此之外，企业还要根据其自身的实际情况制定出完善的绩效考核体系和薪酬考核制度，如此才能在国有企业的内部管理体系当中，真正体现契约化管理的作用，能够提高企业的经营管理效率，扎实促进国有企业经济高质量发展。

（二）严格契约化管理考核

严格的、有效的契约化管理考核体系和考核标准对于契约化管理在国有企业中的作用发挥而言具有至关重要的作用，企业的契约化管理考核领导组应该要严格根据相关的标准和流程对双方进行考核，除非一些不可抗因素之外，契约合同以及契约相关条款不得随意更改，相关的契约指标不得随意调整。首先，契约化管理单位必须要遵循相应的规定，必须在企业统一的领导下才能开展工作，确保各项指标严格执行合同条款和相关的规定，能够实现公平、公开、公正，具有绝对的透明性。其次，契约化管理单位需要自行制定相应的薪酬兑现以及薪酬考核管理办法，确保有相应的标准和流程来规定对契约化管理单位下发指标性工资指标以及对本企业员工发放薪酬等。其三，契约化管理考核需要进行阶段性的考核，首先，每个月要由企业有关部门对企业化管理单位的主要指标完成情况进行实时追踪；然后每个季度要由企业的组织管理相关部门对契约化单位进行相应的考核调研，并且及时协调和解决各个单位的生产经营工作中遇到的问题，并且通过总结交流，汲取成功经验；最后在年终的时候，要根据契约合同的实际情况，兑现班子成员的薪酬决定，并决定企业经营管理人员是继续雇用或者是解聘。

三、结束语

综上所述，国有企业实行契约化管理对于国有企业的健康可持续发展来讲具有至关重要的作用，而且契约化管理作为当前市场经济的必然选择，也是国有企业健康发展的必经之路。通过契约化规范化，严格按照契约办事，严格按照合约办事，把上指下派行政命令的管理模式变成一种严格的、具有一定约束作用和激励作用的契约化管理形式，并逐步形成各类经营行为全面化的契约化管理体系，有利于弥补传统的企业管理过程中存在的一些漏洞，有利于防范企业经营风险，有利于提高企业的经济效益，有利于提高国有企业经济高质量的发展。