新时代干部人事档案精细化管理探究

陈怡宣 中国水利水电第八工程局有限公司

一、引言

在干部的教育、培训、选拔和任用中发挥着作用。“选择和有效性”在整个生命周期中发挥着重要而不可替代的作用。特别是自中共党的十九大以来，干部人事档案工作在新时代已全面贯彻党 的组织路线，为促进党的严格执政，严格管理干部，培训和选拔干部。新时代对 干部人事档案管理提出了更高 的标准和更严格的要求。在实际工作中，必须清楚了解干部人事档案中存在的问题和不足，必须有针对性地加以改进和增强。满足时代的要求，组织的要求和工作的要求。

二、干部人事档案工作的重要性

首先，为贯彻党的组织路线奠定重要基础。干部人事档案详细记录了每个干部的成长过程。是干部教育培训，选拔任用，管理监督，人才评价的重要基础，为组织人事部门开展干部工作提供了有力的支持。干部人事档案在检查、纪检监察机关执行纪律和案件处理中发挥了重要作用。第二，为维护干部人才的合法权益提供重要依据。干部人才档案是新时期社会信用体系的重要组成部分。它不仅具有佐证功能，而且还服务于社会的各个领域。如：为住房产权转让，继承分配以及出国提供证明材料。第三，保留重要的历史资料，以宣传党的光荣的革命传统。干部人事档案中蕴藏着许多珍贵的历史资料，体现了党的光荣传统。特别是老一辈革命家的档案是中国革命的见证。这些红色资源是国家建立，建设和发展的宝贵财富，是新时期的红色教育，最好的教科书。近年来，我们学校利用“党员志愿服务员”为党员组织了生日活动，以便党员重新审视党的承诺，增强他们的理想和信念。第四，为政策研究提供重要支持。近年来，党员的信息统计，转岗干部的信息登记，人才信息的统计都是基于干部人事档案审查鉴定的结果，为国家部门的政策研究提供了准确的数据。在各个层面上，即提供可靠的支持。

三、新时代干部人事档案工作的开展趋势

自中共党的十九大以来，干部人事档案工作在新时期全面贯彻了党的组织路线，为促进党的严格执政，从严治党提供了有力的服务保障。干部管理，干部选拔培训。新时代对干部人事档案管理提出了更高的标准和更严格的要求。在实际工作中，必须清楚了解干部人事档案中存在的问题和不足，必须有针对性地加以改进和增强。满足时代的要求，组织的要求和工作的要求。

（一）档案管理内容更加全面

干部人事档案的归档内容随着时代和形势的变化进行调整，此次《条例》的修订，干部人事档案的归档内容更加体现了时代性。其内容更好地反映了干部的思想修养、政治品质、道德品行、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况。特别是干部人事档案的专项审核，突出了全面从严治党的要求，体现了干部的本源。

（二）档案管理手段更加高效

传统的干部人事档案管理以纸制档案为主，新时代加强干部人事档案信息化，在纸制档案更换装具的基础上，完成了纸制档案数字化，将纸制档案与数字档案同步管理，提高了档案的真实性、安全性和服务效能。

（三）档案服务利用方式更加多样

传统的档案服务单一，通过纸制档案查询，提供证明，需要时间长。新时代干部数字档案实行了动态管理，查询更加快捷、高效，同时进行信息统计、数据分析，及时准确地为组织人事部门提供档案信息。同时，利用干部人事档案强化党员思想教育。

四、干部人事档案工作现状分析

（一）文件管理人员的工作水平参差不齐

明面上来看，档案管理难显业绩。尤其在实际工作中，这项工作更加容易被忽视。长期以来，处于被动应付的状态，难以为优化企业人才建设提供高质量的服务工作。人事档案管理是一项系统的工作是专业的，面向策略的和面向服务的。文件管理人员必须具有较高的业务和管理水平。当前，档案管理人员的业务能力和工作水平尚不均衡，其中大部分工作人员的整体工作能力较强，能够做好本职工作，胜任组织所分配的各项任务。但也有一些人，他们干档案工作的目的就是为了找个清闲的地方，以便拥有大量空闲时间。因此一些员工业务能力弱，且有抵触情绪，在其位不谋其事，没有现代服务的理念和意识，只想有权，不想做事。并且人事档案管理人员流动性大，工作缺乏连续性，缺少集中培训，多以自学为主，导致工作人员素质参差不齐，不均衡，档案管理水平较低。

（二）业务管理不严不实

把严各道业务管理关，确保每份档案材料绝对真实、可靠，让每位干部职工“人生轨迹”清晰干净。干部档案专项审核这次集中“清淤”，虚假问题极为突出，仅第一批省管干部档案专项审核就有400多人因档案造假受到组织处理或纪律处分，各工作环节存在制度落实不实、把关不严等问题，出现了“弹簧档案”“六假干部”“童工”等不胜枚举的案例。

（三）缺乏干部人事档案管理工作的效率

当前我国很多地方的干部档案管理还是运用传统模式，没有进行信息化管理，这就造成了工作效率低下。比如在查询人事档案时，要按照检索信息在庞大的资料库中对照档案编号逐个查找，过程复杂，查找很费时间，且要耗费大量的人力资源。

（四）没有得到应有的重视

干部人事档案工作一直是我们党干部人事工作的重要组成部分。这是各级所有单位和党组织必须不断掌握的一项关键任务。自中共党的十九大以来，为了适应党的严格执政和干部管理的新要求，中央政府明确表示，干部人事档案是党的重要执政资源和重要内容。为建设一支高素质的专业干部队伍奠定基础。干部人事档案工作已提高到新的历史高度。从实际情况看，许多单位对新时期干部人事档案工作的定位不了解，对干部人事档案管理的重要性和认识不充分，对工作和管理水平的重视程度不高。没有足够的投资。干部工作档案被包含在关键的工作内容中，它们做得很好，甚至是可有可无的，而且经常被边缘化。在一些单位，由于领导者的计划和协调不力，档案馆的组成和档案管理部门的配合不紧密，干部人事档案的收集和归档不够顺畅，管理不够完善。归根到底，单位和领导的重视是干部人事档案管理的最关键，最重要的政治支持和组织保障。

（五）信息化管理手段滞后

许多单位干部人事档案仍以纸质案卷为管理、服务的主体，档案信息化建设相对滞后。即使建成干部信息数据库，信息录入与更新不及时，使得数据库信息不完备、不准确，干部信息不能快速、有效地全面获取、准确使用，信息库形同虚设，依据信息来源依然是纸质案卷。档案管理推进信息化进程是时代发展的大趋所向，就当前实际情况来看，配套的计算机硬件设备，多用于打印表格、上传下达文件，可利用化程度还是比较低。今后，应逐渐趋向自我编程，实现全域范围内人事信息的查阅、筛选、排序、分类等等。

五、干部人事档案精细化管理的实现途径

（一）加强制度建设，促进管理规范化

在《条例》的基础上，结合自身实际，加强顶层设计，规范和完善现有干部人事档案管理制度，完善相关措施，使现行制度符合政策要求，同时兼顾考虑到现实，这是实际的。通过完善的制度法规，明确了每个工作环节的管理职责，依法严格执行事务。以“做好档案管理”为工作的根本出发点，有效落实档案收集，整理，存储，使用等各项规章制度，并对干部人事档案进行详细管理，确保全过程工作符合规定要求，并继续培养干部人事档案工作科学、制度化、规范化。明确和巩固干部人事档案管理工作的良好做法和经验，建立长效机制，通过制度创新促进干部人事档案工作各项改革的实施，取得实际成果。

（二）加强档案管理人才的培训，教育和引进

干部人事档案的数字化建设将不可避免地需要档案管理团队的支持，该团队必须具有出色的综合素质和出色的信息素养。鉴于现有档案管理团队的信息化质量参差不齐，人力资源服务中心需要加大对档案管理人才的培训和引进：首先，人力资源服务中心需要对现有档案管理进行深入研究。团队了解团队情况，知识结构，与干部人事档案数字化建设有关的课程的广泛组织，致力于加强网络技术，通信技术，信息技术等方面的培训和教育，还鼓励大多数文件管理者主动参加校园外培训和计算机应用程序资格证书考试，以提高现有文件管理团队的信息质量；第二，鼓励档案管理团队积极投入信息化工作，积极为他们提供与信息化应用相关的学习环境和体验环境，使他们在解决问题的过程中可以学习和提高信息素养；最后，人力资源服务中心应努力改善档案管理人才队伍的职称待遇，薪资待遇，为档案管理职位建立科学合理的晋升途径，以提高档案管理的吸引力，更多复合型人才。进入档案管理团队，通过复合型人才的驱动功能，有效地优化了档案管理团队的知识结构，提高了人力资源的整体素质，促进了干部人事档案数字化建设的发展。

（三）适当控制机密性边界以反映公民的知情权

现阶段，在我国干部人事档案管理改革过程中，应严格遵守相应的保密制度，并适当掌握新闻的内容。相应机构的绩效必须由各方签字确认，组织必须澄清各种原始材料。对于参与个人档案的当事人和国家的机密信息，档案管理员必须在实际工作之前弄清界限。他们应从实际出发，在文件保密和公民知情权两方面都做得很好。为了处理关系，必须加强和管理国家，党和其他组织的关键机密信息内容，而不是泄漏，并且必须维护信息。对于干部和人员，可以公开地开发和管理职务，社会关系，年龄，服务时间，受教育程度，待遇等各种非个人私人信息，以便公众知情权被反映出来。应当指出，知情权是有限的。为了确保公众知情权的合理性，档案管理员本身必须具有较强的专业素养，并且可以实现档案中各种信息内容的科学处理。信息内容应封闭管理，在此基础上，人民的知情权应得到尊重。

（四）安全施工

采取各种安全措施，例如人防、物资防御和技术防御，以促进档案仓库的标准化建设，修复或逐步淘汰有问题的仓库。签订责任书，履行各级档案管理人员的安全保护职责，防止损坏、丢失等。进一步梳理人员档案形成，存储和使用的过程风险点，建立日常检查制度，加强安全监督。安装和使用监视设备和警报设备，以实现对物理文件的环境监视。协调企业安全管理部门，完善档案安全应急体系，共同制定应急预案，开展消防等灾害管理应急演练，提高应急能力。

（五）提升档案管理重视程度

档案管理人员的水平直接影响文件管理的效率。组成高度专业化的档案管理团队，也是新时期企业人事档案管理的重中之重。为此，一方面，选择专业人员从事文件管理，以确保他们有精力和时间从事文件管理。另一方面，要定期组织业务培训，充分利用专题讲座，案例讲解等方法，通过系统学习提高档案管理水平，增强实际业务能力。此外，鼓励管理人员进行自学，并熟悉档案科学管理的技能和方法，以提高档案管理的质量和效率。

（六）提高信息化技术的应用

首先，加快档案管理工作的现代化建设，各单位要拨放专项资金，用来采购专业的管理设备，用相关的软件来进行档案信息的录入、审核、查找、调动等工作，减少人力资本的投入，降低人工操作带来的误差。其次，加大人才的培养和引进，档案管理设备和软件需要专业人员来进行操作，因此各单位现有的档案管理人员必须积极学习相关软件的操作使用，提高工作能力，以适应新的工作模式；同时各单位还应积极引进高素质人才，充实工作队伍，保障档案管理工作的顺利开展。最后，档案管理是一项对安全性和保密性要求较高的工作，因此各单位必须加强工作人员的思想教育，提高安全管理意识，强化责任感，同时也要对档案管理设备进行定期的排查维护，确保档案信息的保密、安全，使干部人事档案管理工作能够进一步提升。

六、结束语

新时代新要求，干部人事档案工作者要不断提升档案意识、保密意识、责任意识、奉献意识，秉承“齐全资源、真实信息、科学管理、高效服务”的工作思路和目标，实现干部人事档案精细化管理与服务。还要当好“运动员”，不辱使命，责任担当，力求各项工作“精、准、细、严”。总之，要把干部人事档案部门建成职工资料中心、信息中心，为党、为国、为民提供优质高效的档案信息服务。