发挥“党建+安全”优势 引领基建安全提升赵飞燕 湖北荆能输变电工程有限公司

赵飞燕 湖北荆能输变电工程有限公司

一、引言

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业必须具备“六个力量”，并提出“中国特色”现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。党章规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。

二、项目实施背景

发挥“党建+安全”优势是落实中央精神的政治要求。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产从强化责任担当、处理安全和发展的关系、健全安全责任体系、安全风险防控、做好安全应急、安全生产领域改革发展等方面发表了一系列重要讲话。习近平总书记强调指出，强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。这些有关安全生产的重大理论与实践问题，为国有企业发挥“党建+安全”优势提供了根本遵循，因此必须认真学习、深刻领会习近平总书记的重要指示精神，做到知深浅、懂利害、明轻重，毫不松懈地抓好“党建+安全”工作，是国有企业党组织贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求。

发挥“党建+安全”优势是夯实安全基础的重要举措。近年来，国家出台《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，不断强化安全生产法制建设，充分体现了国家对安全管理的要求越来越高、安全监管越来越严，为企业做好安全工作划定了法律红线。血的教训告诉我们，一旦发生安全事故，将会给事故相关单位的生产经营发展和员工的家庭幸福带来不可弥补甚至是颠覆性的损失，事故追责体系也会对有关责任人和责任单位造成影响。没有安全，企业就没有效益，更谈不上高质量发展，发挥“党建+安全”优势，以党建为引领，发挥党委核心领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党员和群众的安全红线意识和责任意识，是夯实企业安全基础的重要举措。

发挥“党建+安全”优势是推动党建工作高质量发展的重要载体。实践“党建+安全”工程，搭建“党建+安全”工作平台，以提升组织力为重点，建立完善的“党建+安全”常态工作机制，着力抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度落实，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、夯实安全工作基础的坚强战斗堡垒，强化全体党员和群众安全红线意识和责任意识，促进党建工作扩大覆盖面，做到党的工作发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里，使之成为增强党建工作生机活力、促进党建工作提档升级的重要载体。

三、项目实施具体内容

用好党建工作责任制这架“反光镜”。将党建工作责任制与安全生产责任制有机融合，通过制度创新，落实党政同责、一岗双责，把党建责任和安全责任捆绑在一起，一起谋划、一起推动、一起考核，探索出一条从明责、履责、述责全过程落实责任的有效路径。建立“双联”制度明责，荆能公司班子成员分片包干，每人确定1个基层支部作为“党建+安全”联系点，每季度深入联系点调研，讲党建、讲安全、讲廉政、讲业务，督导重点任务落实，帮助找差距、理思路、定措施、解难题，推动全面从严治党和铁腕治安要求落地生根。前移履责关口，荆能公司领导班子按照“把60%的工作时间放在一线”标准严格履责，建立“‘四不两直’履责微信群”，常态化开展安全督查，牢牢把控住作业现场基本面。聚焦施工关键工序和重大风险作业，党员同业务骨干、作业层班组人员、分包人员谈心谈话，同进出、同劳动，有力化解矛盾，提升安全管控能力，促进基建改革落地、安全责任量化考核、项目建设等重点任务优质高效完成。

用好组织生活制度这架“望远镜”。将组织生活制度与生产生活制度有机融合，通过流程再造，把安全生产纳入组织生活，以组织生活强化安全生产，探索出一条以“两会”“两日”“两课”强化日常教育的有效路径。“两会”融合。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强党支部“五个标准化”建设。将支部党员大会与安全案例反思会一并召开，党员带头，针对党性差距和不安全行为开展批评与自我批评，见人见事见思想，红脸出汗、提高认识，修正错误、改进工作。先后组织党员在220kV掇枣一、二回项目部、蒙华铁路项目部开展了“党员身边无违章，安全履责先锋行”“安全最‘粽’要”等“两日”融合活动，开展安全稽查，为现场安全保驾护航。“两课”融合。针对荆能公司工程点多面广的特点，将“微党课”与“微安课”联合组织，把课堂设置在生产作业现场，把时间安排在班前班后会和工作间隙，每次由一名党员围绕先锋模范作用发挥和安全注意事项，讲授10分钟左右，让“微课堂”既能加强党性锻炼、又能提升安全能力，真正成为服务中心的“大讲堂”。荆能公司总经理以身示范利用晚上休工时间，在220kV掇枣一、二回项目部以《安全生产的八个等式、九个不等式和十个关键》为题，为项目部的党员上了一堂以小见大、通俗易懂的安全党课。

用好党员示范建功这架“显微镜”。将党员示范建功与安全生产实践有机融合，通过搭建平台，凝聚党政工团智慧力量，合力建功安全生产，探索出一条集创先、创新、服务为一体承载实践的有效路径。党建带团建，打造安全创先平台。设立6个党员安全责任区、8个党员安全示范岗，深入开展亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩“三亮三比”主题活动，变电工程队一次检修班被省公司授予青年安全生产示范岗。倡导“发现问题就是能力、解决问题就是创新”理念，聚焦安全生产难题进行技术攻坚，常态开展安全班组行活动，“飞翔”QC小组科技成果多次在省市公司安全质量发布会上获奖。

四、思考与启示

必须坚持党要管党。坚持党对安全工作的领导，确保党的安全工作方针政策贯彻落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，党员教育管理突出党性锻炼，自觉在安全工作中发挥先锋模范作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

系统推进确保取得实效。系统持久工程需要系统工作方法，常抓不懈。不求大，不求全，从安全生产主要专业入手先行探索。系统谋划工作方案，形成符合实际、可操作、可复制的党建创新模式。

防范形式主义。实践“党建+安全”重在“实践”，搞活动是实践“党建+安全”不可或缺的载体，若喊口号不重实践、重记录齐全不研究落实，这样既违背了“党建+安全”的初衷，影响党的作风形象，又增加了一线负担，让党员和群众抵触。只有发扬务求实效的作风，带领党员潜心研究安全工作特点，主动履责找措施、找方法，才是“党建+安全”的最佳实践。