基于生产建设项目督查核查的水土保持问题研究

韩 民，韩登坤，金瑞清，刁汇文，白 露，窦建华

(山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心，山东 济南 250100)

“行业强监管、工程补短板”是水利行业发出强有力的声音。近两年，山东省根据中央、水利部的指示精神，加强了对生产建设项目水土保持的监督检查与事后核查。按照预定的生产建设项目水土保持监督检查和自主验收核查工作方案，我们2019年共完成了71个生产建设项目水土保持督查核查工作任务。现基于2019年生产建设项目水土保持督查核查情况，对山东水土保持有关问题进行总结，并提出相关意见与建议，供同仁参考。

1 开展生产建设项目水土保持督查核查情况

受山东省水利厅委托，山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心(以下简称“流域中心”)组织开展了山东省2019年度生产建设项目水土保持督查核查工作。初期，联合省水利厅水土保持处组织流域中心有关业务人员及第三方技术单位人员进行了培训，认真学习新时期水土保持法律法规及相关标准，梳理了督查核查的工作方法与步骤。核查暗访过程中，积极协调市、县(区)水行政主管部门协同开展工作。水土保持督查核查分6个工作组，在9—11月，分三批次开展了核查，范围覆盖全省16个地市，行业类别涵盖水利、电力、公路、铁路、矿业、石化、水泥、造纸等。合计完成了71个生产建设项目的水土保持督查核查，其中事中监督检查项目41个、事后核查项目30个。

督查核查过程中，对所有项目均采取了“四不两直”暗访模式，克服了跨行业、难沟通、时间紧、任务重等诸多难题，积极发挥督查核查人员的主观能动性，按原定计划较好地完成了年度水土保持督查核查各项工作任务。……