增减结合 多措并举推进华北地区地下水超采综合治理

高敏凤

（水利部规划计划司，100053，北京）

华北地区特别是京津冀地区，是我国政治、经济、科技、文化的核心区域，也是我国水资源最为紧缺的地区之一。 受气候变化和人类活动影响，20 世纪70～80 年代以来，华北地区水资源呈衰减趋势，而经济社会用水持续快速增长， 大规模开采地下水，造成地下水严重超采， 导致地下水水位下降、河湖水面萎缩、地面沉降等生态环境问题， 对保障国家水安全和区域可持续发展构成严重威胁。 解决华北地区地下水超采问题， 关乎京津冀协同发展、雄安新区等重大战略实施，关乎人民群众对美好生活的需要， 必须研究制定华北地下水超采和河湖水系治理修复的根本性方案举措， 持续推进华北地下水超采综合治理，逐步实现华北地区生态环境根本好转。

为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和保障水安全的重要讲话精神，按照党中央、国务院有关部署，水利部会同有关部门和地方，制定并印发实施《华北地区地下水超采综合治理行动方案》， 坚持以问题为导向，按照综合施策、突出重点、系统推进、措施可行的原则，以实现地下水采补平衡、解决地下水超采问题为目标，统筹提出华北地区地下水超采综合治理的总体思路、治理目标、重点举措和保障措施。

一、采取“一减、一增”综合治理措施，系统推进华北地区地下水超采治理

以京津冀地区为治理重点，通过采取“一减、一增”综合治理措施，系统推进华北地区地下水超采治理，促进经济社会与水资源水环境承载能力相均衡。……