南水北调中线工程在华北地下水超采综合治理中的作用及建议

刘宪亮

（南水北调中线干线工程建设管理局，100038，北京）

南水北调中线工程是缓解我国北方水资源严重短缺的国家重大基础设施，是重要的民生工程、生态工程、战略工程，关系到经济社会可持续发展和子孙后代的长远利益。 实施中线工程向华北地区的生态补水，深入推进华北地区地下水超采综合治理，是贯彻落实习近平总书记生态文明思想以及“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的具体实践，对于破解华北地区地下水超采问题，保障京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京城市副中心规划建设战略实施， 改善区域生态环境，全面提升水安全水平具有重要作用。

一、南水北调中线工程的生态功能定位

南水北调工程作为国家重大战略基础性工程，在总体规划编制过程中，始终将生态建设与环境保护放在突出的位置。 2002 年，国务院批复的《南水北调工程总体规划》 中明确指出“要按照‘先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水’的原则，进一步落实有关节水、治污和生态环境保护的政策和措施，实现节水、治污和生态环境保护的各项目标。 ”南水北调中线一期工程可研报告中明确指出“南水北调中线一期工程供水目标以京、津、冀、豫四省（直辖市）主要城市的生活、工业供水为主，兼顾生态和农业用水。 ”“还可以置换出部分当地水，产生一定的回归水量。 这些水不仅可以缓解城市用水挤占农业用水的矛盾，改善农业生产条件；……