全链条深度管理 广角度靶向打击 榆林市打造大货车交通违法严管高地

刘仁亮

一、重中型货车道路交通安全管理基本情况

榆林市地处陕甘宁蒙晋五省区接壤的中心区域，是国家级重点能源化工基地和“呼包银榆”经济区的中心城市，其中，多条公路是出疆入京和陕煤外运的主要通道，也是榆林通往西安、甘肃天水经济圈，融入“一带一路”经济带的交通枢纽，疏堵保畅任务重、安全风险隐患多、交通治理难度大。全市现有货运企业1340家、货车4.57万辆，占全省近1/5，每年有近2亿吨商品煤及煤化产品通过公路外运，占全国近1/10，每天有近10万辆大货车在榆林市境内通行，其中外省籍大货车占60%以上。特别在2010年前后，210国道、301省道、神盘路等煤炭运输通道严重交通拥堵趋于常态化，有时堵车路段长达近百公里。过去五年榆林市发生涉及大货车较大道路交通事故占全部事故的80%。结合全国各地大货车交通治理情况看，主要有以下几方面问题：

（一）貨运企业主体安全意识缺乏

超载超速、非法改装和违规操作问题突出

大货车因其工具属性，作为市场经济和煤炭运输的直接参与者，趋利是与生俱来的特征，运输企业为节约成本、增加利润，违规改装大货车厢壁，在运输过程中疲劳驾驶、超速超载、“大吨小标”等违法层出不穷。

挂靠经营车辆失管失控

由于市场准入门槛低，在实际运营中，运输规模较小、运输条件达不到资质要求的业主、车主挂靠依附有资质的公司从事货物运输的情况较为普遍，这一部分挂靠的车主异地作业频繁、多点循环往复，挂靠公司分散性强，营运线路和场所都不固定，挂靠车辆和公司均处于脱管状态，安全监管措施缺失。……