政府部门应用时间驱动作业成本会计初探

刘用铨 赵勇

摘要：我国应当推行政府成本管理改革，借助专业成本分析和成本管理方法，更加科学、精准地控制并降 低政府成本，避免继续采取传统粗放的“一刀切式”成本控制方法。同时，2019年全面实施政府会计准则制度体 系，加强政府单位费用项目核算，2019年12月财政部发布《事业单位成本核算基本指引》，我国政府成本核算制 度已初现端倪。但是成本核算只是政府成本会计的基本目标，其最终目标是通过政府成本分析、成本管理以降 低政府成本。推行时间驱动作业成本会计（Time-Driven Activity-Based costing， TDABC ）可以精准地分析每个政 府部门是否存在浪费以及成本降低的空间有多大，从而为科学精准地控制政府成本奠定了量化基础。本文以县 级公安局所属车船登记管理所为例，阐述政府单位建立时间驱动作业成本会计系统六个步骤。

关键词：政府成本管理;时间驱动作业成本会计;成本会计

一、2020年政府过‘紧曰子”大力压减H1S性支出

2019年全球经济周期性下行，叠加国际贸易摩擦 升级、国内实施减税降费政策，我国经济社会发展面临 风险挑战明显上升。2019年全国财政形势严峻，未完 成全年预算任务，财政税收收人增速创半个世纪以来 新低;财政收人占GDP比重连续四年下降;财政收支 缺口高达4.8万亿元，创历史新高;23个省市财政自给 率不足50%，一些地方基层保基本民生、保工资、保运 转“三保”出现困难2019年，我国大力压减政府部门 一般性支出，中央部门带头严格支出管理，一般性支出 平均压减幅度达到10%。……