浅谈国有企业集中采购对企业效益的影响

白艳平

本文以国有企业集中采购为主题展开论述，首先分析了国有企业集中采购对企业效益的影响，然后分析了国有企业集中采购工作存在的不足，并在上述分析的基础上针对国有企业集中采购管理工作的完善提出了建议。

一、引言

在党的十九大报告中明确提出，要不断深化国有企业改革，努力培养一流企业。而集中采购工作的开展是国有企业运营管理的重要内容之一，集中采购工作采购会对企业效益造成一定的影响。所以，在新形势下，国有企业要能够明确认识集中采购工作的实际作用，并从多个层面入手予以完善。

二、国有企业集中采购对企业效益的影响

国有企业集中采购对企业效益的影响主要体现在成本控制方面，通过集中采购，能够提升企业的议价能力，提升企业采购效率，降低采购成本，进而促进企业整体效益的提升。对于国有企业而言，通过将企业的整体需求进行整合，然后进行集中采购。而且，通过集中化采购，能够提升采购工作的监管效率，有效防范采购工作中的造假行为，减少企业不必要的资金投入。所以，总体来看，通过集中采购，能够是国有企业以最小的市场风险和最短的时间成本来获得最强的资源能力、市场议价能力以及风险防范能力，进而为企业效益的最大化提供强有力的支持。与分散型采购相比，国有企业进行集中采购，能够企业的物资及服务需求规模化，通过对市场资源的集中，使更多的优质资源向企业靠拢，在获得优势的同时，使得企业获得更优惠的采购价格。通过对原本比较分散的采购要求进行集中，能够使同类型的物资采购次数减少，采购人员的工作量也会下降，企业的物流及仓储资源则可以得到充分利用，采购物资流动率增加，企业的流动资金使用率也随之增加，进而不断提升企业整体运营效率。

三、国有企业集中采购管理工作存在的不足

从当前的情况来看，国有企业集中采购存在的不足主要表现在四个方面：第一，企业集中采购的预算管理体制不完善，致使企业无法对年度财务目标进行统筹安排，而且采购预算工作的不完善，还会影响到采购资金的合理安排，进而降低企业集中采购效率。第二，供应商管理工作有待完善。供应商管理工作不完善是国有企业集中采购工作存在的主要问题之一，在集中采购业务中，部分国有企业出于节省资金方面的考虑，则以所采购原料的价格为重点考虑因素，所以往往采取低价采购的形式，在这种情况下，很多原料供应商为了更好的迎合企业，则在所提供的原料中以次充好然后压低价格，这使得企业的采购花费得到了有效控制，但是在原料投入使用并在相关产品推出市场后，企业产品出现质量问题的几率会明显增高，而产品质量问题一旦暴露，则会给企业带来巨大的负面冲击。这一情况的出现，很大程度是由于企业的供应商管理工作不完善所致，在供应商管理过程中，企业没有投入过多的精力，在供应商的选择方面比较随意，受此影响，企业在采购过工作中经常会出现原料质量不达标或供货延迟的现行，而此类情况的出现，会给企业经济业务的开展造成明显的负面影响，还会增加企业不必要的成本投入。第三，采购价格控制不足。对于某些大型国有企业来说，由于日常业务量较大，而且人员不足，部分企业会忽略对采购价格的控制，致使发票价格与合同价格不一致。而且还存在付款时间不确定性，部分企业在对供应商付款时，会出现提前付款或拖延付款的现象，此类行为违反了合同规定，给企业集中采购造成不必要的负面影响。第四，监督管理工作有待完善。集中采购工作的开展虽然能够提升国有企业采购工作的监管效率，但是针对监管工作的开展仍然需要投入一定的精力，但是很多国有企业因此而忽略了监督管理工作的进行，致使很多隐患问题在出现之后才被企业所了解，但是已经造成了一定的负面影响。

四、国有企业集中采购工作完善策略探讨

（一）进一步完善预算管理机制

国有企业在集中采购工作中要能够引入全面预算管理机制，具体而言，首先要编制预算，企业要根据未来一段时期的经济业务方向对采购预算目标予以明确，由于国有企业的规模通常比较大，所以在编制预算过程中要能够逐级上报，并做好相应的汇总工作，确保预算编制数据真实有效。其次，预算执行工作，在执行过程中，一要对各项采购预算指标进行落实，可以将预算指标进行细化，然后逐步分配到各单位中。二要进行预算分析，根据采购预算执行情况进行分析，制定有针对性的解决策略，仅有有效减少采购预算执行中存在的各类偏差，提升企业采购预算管理效果。

（二）加强供应商管理

对于国有企业而言，为了不断提升集中采购管理效果，必须加强供应商管理。在供应商管理中，首先要做好供应商的选择工作。企业在采购工作中，供应商的选择不能够随意为之，为此，企业要根据自身实际情况建立起供应商认证程序，通过必要的考察和分析，完成供应商信誉、供货质量、等方面的认证，然后以此为依据对供应商进行慎重选择。其次，完善供应商评价机制。宏观评价内容包括供应商的市场信誉、资金实力以及发展潜力，微观评价内容应该包括供应商所提供的原料质量、价格、服务态度以及供货时间等，然后选出评价合格的供应商。在采购工作中，不可以一味地以低价来论，而是要结合企业实际需求来合理采购，针对各类供应商所提供的原料，要能够首先考虑原料的质量。

（三）进一步完善采购价格控制工作

为了进一步提升集中采购工作管理效率，国有企业还应该加强对采购价格变动的管控，在所签订的合同中可以进行相应的补充，即在特殊情况的影响下企业与供应商无法确定最终的结算价格，此时双方可以通过商讨来确定一个暂估价格，企业要能够对暂估价格与最终结算价格之间的差异进行严格控制，这样能够使企业具有一定的主动权。企业还可以建立起单价询问制度，在于供应商的长期合作中进行定期询价，而且要在每年至少进行一次询价对比，进而提升集中采购效果。在此基础上，国有企业要进一步加强采购资金的管理工作，具体而言，一要加强采购资金的集中化管理，根据企业采购工作需求，划拨特定资金，并通过集中化管理实现采购资金的高效利用，这样能够为企业采购支付工作的实施提供强有力的资金支持提升管理效果。二要实现企业采购资金的计划性管理效力。这就要求企业采购部门管理者通过与各单位进行全面沟通，然后对未来一段时期内的业务发展方向进行明确，然后有计划的安排采购活动并对采购资金进行合理投入。

（四）强化监督管理作用

对于国有企业而言，监督管理工作的开展是确保企业集中采购工作有序开展的重要保障，要通過一系列工作的开展，充分发挥内部监督的约束性作用，具体而言，约束性作用指的是通过监督管理促使企业采购人员的行为得到约束，进而高效参与到集中采购工作中。而且，企业要通过对集中采购各个环节工作的全面监督，及时发现其中存在的风险隐患，并及时上报，通过这种方式，减少国有企业集中采购工作中的风险隐患，提升集中采购管理工作效率。

五、结语

综上所述，国有企业集中采购管理工作的开展，会影响到企业的整体效益，为此，国有企业必须对其集中采购管理工作中存在的不足之处有一个全面的认识，并从多个层面入手对其集中采购管理工作予以完善，进而充分发挥集中采购管理在提升企业效益方面的积极作用。（作者单位：中国邮政集团公司浙江省分公司）