十堰地下综合管廊项目风险预警体系构建研究

刘俊

作为全国首批试点，十堰地下综合管廊项目在实施过程中因无任何经验可循，将面临潜在的各种风险。为提高其风险防范水平和效率，本文简要构建了该项目风险预警体系，提出了构建原则和目标，并对它的框架和流程作了分析。

一、引言

2015年4月，十堰市進入全国第一批地下管廊试点城市之列。该市地下综合管廊项目以“打造山地城市国家示范样板工程”为目标，克服了重重困难，探索中走出了一条“集约、生态、智慧”的十堰特色管廊建设之路，在全国发挥了示范引领作用。由于在项目实施过程中没有系统的行业规范指导、没有前车之鉴可循，该项目难免潜在一些风险。而风险管理的重点在于事前预警，并及时、快速地采取有效措施。基于此，本文就十堰市地下综合管廊项目运营阶段风险预警体系的框架设计进行了探析，以求防患风险于未然。

二、十堰管廊项目风险预警的概念

十堰市地下管廊项目风险预警，是根据项目的特点，通过前期资料信息的收集，运用一定的风险分析方法，监控风险因素的发展动态，尽早识别出管廊运营风险的种类、程度、原因及其变化趋势，评价各类风险状态偏离预警线的强弱程度，向管理人员发出预警信号，并按预定的程序提前采取取针对性的、相应规模的防范措施，以及时控制和化解风险的过程。

三、十堰管廊项目风险预警体系构建目标与原则

（一）构建目标

建立十堰管廊项目风险预警体系，主要是要增强管廊运营单位防范风险的能力及效率，实现企业利润和社会效益的最大化。……