EPC总承包模式下的工程建设成本控制

王晓晖

随着中国社会经济的不断发展，各类工程项目的建设速度越来越快。项目建设总承包模式（EPC）是工程项目建设和实施的新模式。这种模式对于降低工程建设风险，减少投入费用，提高施工企业的经济效益具有重要意义。本文以上跨XX铁路立交桥EPC项目为例，针对EPC总承包模式下的工程建设成本控制进行了研究。

由于项目建设的不断扩大和市场竞争的加剧，工程企业如果想要在市场上立足，需要关注项目成本管理。近年来，EPC总承包模式规模不断扩大，取得了良好效果。在确保项目质量和安全的前提下，EPC总承包模式缩短了施工时间，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，减少了不必要的成本支出。因此，在EPC总承包模式下，进行成本控制，是企业增加利润的有效途径。

一、EPC总承包模式的概述

（一）EPC总承包模式的含义

EPC总承包模式起源于20世纪60年代的美国，根据相关统计，全球大型项目的EPC总承包模式为80%。EPC总承包模式是指工程总承包企业按照合同约定，对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或部分阶段的承包，并对承包工程的质量、安全、工期、费用等全面负责。因此，各个阶段的成本管理与控制，对最终提高项目收益有着重要影响。

（二）EPC总承包模式下的成本控制特点

EPC模式下项目成本控制的主要环节包括设计阶段、采购阶段和施工阶段。根据相关统计，三个阶段所发生的成本费用比例为：设计费约占总投资额的5%，设备材料购置费用约占75%，施工费用约占20%。具有EPC总承包模式的项目通常较大且技术难度较大，建设周期较长，此类项目存在许多不可见因素。因此每个阶段的成本控制，应采取不同的成本控制措施。

二、上跨XX铁路立交桥EPC项目的工程建设成本控制

（一）项目介绍

该项目主线采用高架桥的形式，上跨桥长800米，采用双向六车道。上跨桥与既有XX铁路相交，主桥采用2×60m钢混组合T构，桥宽31.5m，先支架现浇、拼装再平面转体法施工。

（二）项目在设计阶段的成本控制

设计阶段是影响工程项目投资的最主要阶段。合理设计会大幅度降低工程造价。上跨XX铁路立交桥项目重难点部分就是主桥转体施工，对于转体方案，施工总承包企业组织了多位专家论证方案的可行性，并根据专家意见进行修改完善，计算机模拟试验后最终定板。事实证明，该项方案使主桥转体完成时间比计划时间提前了20分钟，误差不超过5毫米。据了解，经过设计院多种比选方案后采用的这种特殊的耐候钢与混凝土相结合的组合梁新结构桥与普通桥梁相比，具有更好的低温韧性，特别是耐候钢与空气氧化会自动形成保护色，不需要刷油漆和后期维护，有利于保护生态环境，还能够延长桥梁寿命。设计人员从项目最初阶段就参与到工程建设之中，设计和施工的融洽结合，有效地减少施工过程中突发设计问题的处理时间，从而节省工期，降低成本，保证工程的高效完成。设计工作应尽早向采购和施工环节延伸，实现设计、采购、施工的深度交叉，充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于整体方案的优化，节省投资。设计费一般不超过建设工程全费用的5%，但是这5%的费用对工程造价的影响度在75%以上，所以做好设计阶段的成本控制尤为重要。

（三）项目在设备材料采购阶段的成本控制

设备费、材料费是构成项目投资的最主要因素，为控制设备材料采购成本应对项目及时跟踪进度。本项目在采购阶段的成本控制主要体现在：一是从项目设备材料总用量控制入手，针对项目特点结合施工组织设计和施工进度计划编制了项目物资需求总计划，根据工序及施工进度安排进料计划，降低了存储成本。二是根据公司集中采购要求，及时收集信息整理数据，在公司物资管理平台进行采购计划的申报，做好招标工作。三是根据对自购材料进行的市场调查工作，严格落实“货比三家”制度，选择了具有长期稳定合作关系的供应商，从而降低采购成本。四是加强采购设备材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。根据本工程的实际情况，结合驻地靠近施工现场、管理方便的原则，经过现场踏勘，项目部租用XX路与XX铁路间空地用作施工队宿舍、钢筋加工场及物资仓库，降低了物资搬运成本。设备材料采购是EPC 成本控制的重要环节，必须对全过程进行精细化管理，合理控制，有效地降低采购成本，同时确保供货质量和周期。

（四）项目在施工阶段的成本控制

施工阶段是将设计方案转化为实体的最后阶段，对于整个设计成果、项目质量目标、总体目标的实现，具有至关重要的影响。施工阶段的成本管理非常重要，本项目在施工阶段的成本控制主要体现在以下方面：

1.合理制定劳务分包策划。

按照“经济高效、科学制衡、合同规范、管控有力”的原则，构建以劳务分包和工序分包为主体、以合法专业分包相配合的作业层管理模式。主体工程劳务工序分包，降低減少分包层次，专业性较强或对施工资质有特殊要求的，进行专业分包，降低施工管理成本。根据本项目各分项工程的特点编制了劳务分包策划，后期施工阶段的分包工作要按照策划进行劳务招标，从源头控制了分包队伍数量和质量，有效地控制了成本。

2.加强分包管理。

坚持准入制度。分包队伍的选择，按照“先准入，后录用”的原则，从公司合格分包商信息库中选择，为之后的工程施工质量和施工进度奠定了良好基础。加强分包招标管理。进行劳务和专业招标时，本项目采用公开招标加竞争性谈判的方式，通过询价时提前预报价、设置拦标线和二次澄清报价三个环节控制分包价格。如果投标方想中标，他们往往会作一定幅度的让步，接受更低的价格。所以经过上述招标过程，最终的分包价格一般会低于分包方最初的报价。项目达到了降低施工成本，增加项目收益的目的。坚持分包商的闭环管理，包括准入、策划、选用、合同签订及审批、日常管理、信用评价等要到位。加强分包结算管理，合同外结算（补偿）必须签订补充协议，履行审批手续后方能计价。

3.加强工期管理，树立进度成本管理理念。一是本工程项目部制定科学合理的进度计划，及时跟进进度计划的执行，出现偏差苗头及时采取相应措施;二是对于劳务队伍在施工过程中于空间、时间、交叉作业等方面干扰较大的情况，项目部协助组织好各劳务队伍之间的协调衔接，减少施工干扰，使工程正常、有序进行;三是做好服务工作，充分做好前期准备工作，及时提供劳务队伍工作条件;四是编制详细的资金使用计划，按规定时间和合同约定支付劳务费用，确保工程按进度计划实施。施工阶段控制成本，获取效益的关键点应该是全力保证施工安全、施工质量和施工进度，从而为EPC总承包商带来良好的声誉和评价，为EPC总承包商在后续业务的承揽和长远的发展方面奠定良好的基础。

三、结语

根据上跨XX铁路立交桥EPC项目成本控制过程可以看出成本管理的必要性。工程企业在项目整个实施过程中，应采用各种可行的、科学的、先进的方法，并动员各单位积极制定合理的制度，节约成本，使企业能够领先发展，在竞争中立于不败之地。（作者单位：中铁十八局集团第五工程有限公司）