『一带一路』背景下中俄合作的现实挑战研究

张子恒

摘要：中俄两国地理位置毗邻，交往历史久远，一直以来都是彼此重要的经贸战略合作伙伴，双方致力于打破以往經贸合作总额小、起点低的局面，共同开启经济贸易合作新篇章。自中国提出“一带一路”倡议以来，俄方积极做出回应，但受制于多方面因素的影响，两国的进一步深化合作尚且存在较多不利因素，有碍于“一带一路”的更好落实。文章将重点分析两国合作中面临的现实挑战，以期能够为双方实现互惠互赢提供新的思路。

关键词：“一带一路”;中俄合作;现实挑战

一、前言

近年来，中俄两国在经济政治两方面一直保持良好的发展势头，两国地理位置毗邻，在国际上两国都幅员辽阔，人口总数众多。加强中俄两国的多方面合作，不仅能够促进我国经济保持良好发展，维护战略资源安全，而且有利于应对世界多极化的局势，提升中国国际地位。自2013年习近平访俄及下半年提出“一带一路”倡议以来，中俄开展大规模经济合作的时机已经到达。特别俄罗斯在与欧洲国家的关系出现各种问题之后，其深知保持与中国长期友好的战略合作伙伴关系对于俄罗斯维持当前国际地位，应对欧美制裁，稳定国内经济政治稳定具有十分重要的战略意义。2016年俄罗斯总统访华更是将两国全面合作关系推向新的历史起点。尽管中俄合作有着众多的优势，但是我们不得不客观地承认中俄经贸的深入发展仍然存在着较大的内部阻力与外部压力。当前学者们对于中俄贸易问题的研究大多局限于合作的发展前景与积极意义，针对中俄贸易深入发展的阻碍因素分析较少。本文将从“一带一路”背景下的新挑战这一角度出发，针对阻碍中俄贸易的因素进行具体分析，为下一步加强经贸合作去提供新思路。

自20世纪苏联解体，俄罗斯独立以来，就陆续有学者开始研究新政治关系下中俄两国的经贸合作问题。陆南泉（1996年）在分析为何中俄两国当时政治关系良好的前提下，经贸合作却难有深入发展的原因时指出，两国自身国内经济发展不足，商品结构不合理，合作协议突变等因素限制了经贸合作。由此可看出当时的政治及经济情况与现在有很多相似之处，即政治关系良好，经贸合作有所进步却难以推向新的高潮。陈泊昊（2016年）在分析新形势下中俄合作研究时指出，虽然当前各方因素促成中俄必须加强合作，但两国商品结构，俄方法律体制等问题也限制了两国的进一步合作。本文将依托于“一带一路”的背景，分别从中俄两方合作的交易因素和合作机制两个角度来剖析新形势下的现实挑战。

二、经贸合作中交易因素的问题

作为世界两大经济体，若想深入分析中俄在经贸合作过程中出现的问题，必须首先从交易因素这一关键主体出发，在当前两国的经济形势下，在交易因素方面主要是商品结构和投资环境存在一些不利因素。首先，两国的商品结构问题，随着中国经济的迅速发展，对能源和自然资源的需求日益增长，自身能源资源已经无法满足日益增长的经济发展需要，而与中国接壤的俄罗斯远东地区资源又极为丰富。因此，作为经贸合作的能源供给方，俄罗斯主要向中国出口能源与自然资源，如各类化石燃料、木材、钢铁等。同时中国也充分发挥自身劳动力人口众多，且相对工人薪金较低的优势，主要向俄罗斯出口轻工产品与农产品，如服装、箱包、农副产品等。但是中国以粗放加工产品大量换取俄罗斯重要资源能源的初级贸易方式引起俄罗斯各方利益体的不满。而且在双方的经贸合作中，信息不对等、资金链断裂等问题时常出现。俄罗斯的中小企业的竞争力落后于中国企业，高附加值产品缺乏市场等问题频发。其次，俄罗斯投资环境方面的问题，由于俄罗斯法律法规不完善，双方的经济贸易经常出现一定的磨擦与纠纷。并且由于一些企业与个人不遵守法规，导致了中国企业受损严重，俄罗斯的投资环境越来越被诟病，一大批中国企业不愿与俄罗斯企业继续合作。俄罗斯法律法规的较大不确定性，也经常导致与俄罗斯长期合作的企业措手不及，双方的贸易经常会被各种突然出现的制度关卡中断。腐败现象更是屡见不鲜，执法的不透明与不公正及一些官员徇私舞弊的行为更是吓退了中国的企业与商人。

三、合作机制的问题

当两方合作出现问题时，并非是单方面的过错，本文从中俄两方面来探究问题所在。首先，中方大力推进“一带一路”的发展，积极寻求与各个经济体间的长效合作机制，试图建立经济、文化等各方面的命运及利益共同体。与此同时，俄罗斯也制定了一系列对外合作的新制度。虽然双方都致力于寻求扩大贸易合作，并签订一系列合作协议，但双方尚且缺乏能够使两国长期进行稳定经贸合作的保证。中国与俄罗斯都处在向市场经济转型的重要时期，两国都需要不断完善与之相关的法律法规与投资环境。中俄双方目前缺少一个信息交流和协调矛盾的有效平台，双方的贸易也同样缺乏一个长期的计划，来保证彼此合作的稳定性。在这样的背景下，经常会出现一些急功近利的做法，损害了两国的共同利益。其次，在合作机制中，俄方经济衰退的问题也不可忽视。2014年乌克兰危机使得俄罗斯与欧洲之间的能源之战愈演愈烈，美国与欧盟迅速对俄罗斯做出的多方制裁，使得一直以来过渡依赖欧洲的俄罗斯经济出现严重问题。同时国际油价的下跌也令依托于能源发展的俄罗斯经济雪上加霜。卢布贬值、通货膨胀加速、财政赤字飙升、收支平衡被打破，种种危机的浮现都导致了俄罗斯的国际贸易能力的下降。根据俄方官员提供的数据，美国及欧盟的多方制裁导致俄罗斯每年亏损约400亿美元，而油价暴跌每年给俄罗斯带来的损失大约是900亿～1000亿美元。俄罗斯复杂的经济形势将导致其经济结构难以快速做出有效调整，导致对未来中国与俄罗斯之间在高新技术领域和巨大工程项目的合作产生消极影响，增加进一步扩大合作的不确定性。意识形态方面的问题对于经济的发展与合作也会产生深远的影响，当前极其荒谬的“中国威胁论”正在切实影响中俄两国的深入合作。尽管中国与俄罗斯的经贸合作不断加强，但是俄罗斯国内仍存在“中国威胁论”的恶意散播。这些内容大多是关于中国在远东地区的经贸问题与人口和领土问题。经贸问题指出中国的商人抢占俄罗斯人的就业机会，会影响俄罗斯民族企业的发展，但是中国企业与俄罗斯企业的合作向来是互惠互利的商业合作，有利于改善俄罗斯的商业形式，促进中俄双方的共同发展。人口与领土问题指出中国在东北地区的人口总数远远超过俄罗斯远东人口总数，大规模的东北人前往俄罗斯经商，俄罗斯居民的人口压力顿增，但是中国一直来奉行绝不扩张绝不搞霸权主义的政策，自始至终致力于世界和平与人类共同进步。一些显而易见的荒谬言论影响到俄罗斯群众心目中中国的形象，也容易动摇俄罗斯向东看的决心。

四、总结与展望

本文主要是从中俄合作交易因素及合作机制两大方面来总结阻碍中俄两国经贸进一步合作的因素，主要问题集中在：中俄的商品结构、俄罗斯投资环境、俄罗斯经济衰退、“中国威胁论”等问题。虽然当前中俄两国良好的政治关系是经贸发展极大的推动力，但是我们仍然需要时刻保持对新挑战新障碍的警惕，致力于双方贸易商品结构的改善，科技的发展，法律和制度环境的优化，加强双方政治互信，解决各方阻碍因素以期促进两国建立长期战略合作伙伴关系，共同进步，以促进全球经济的稳定发展。

参考文献：

[1]陆南泉.中俄经贸关系若干重要问题的探讨[J].太平洋学报，1996（04）.

[2]陈泊昊.新形势下中俄经贸合作发展研究[D].东北财经大学，2016.

（作者单位：大连市金州高级中学）