新《条例》之下中国化妆品的“变”与“不变”

文/苏 琦 黄雅琳

《化妆品监督管理条例》（以下简称“新《条例》”）发布之后，中国化妆品行业即将面临重新洗牌，中国化妆品将面临怎么样的挑战，什么是化妆品行业应该坚守的？什么又是应该变革的？我们邀请到北京大学医学部刘毅教授，一起来探讨中国化妆品行业的坚守与变革。

鼓励发挥传统优势中国特色原材料的创新

化妆品原料的创新，是化妆品创新的基础。中国拥有丰富的植物性天然香料资源，不同的天然香料添加到化妆品中会使化妆品拥有不同的味道、功效与作用，因而被广泛应用于化妆品之中。化妆品原料研发机构应该充分利用中国所特有的植物资源，积极探索、按照以中国特色原材料为主，借鉴西方先进技术为辅的研发思路，研发出具有中国特色的化妆品，借以提高化妆品企业创新能力。

助推企业发明专利推进化妆品品牌建设

过去，中国的化妆品研发公司和企业在化妆品研发过程中对于专利申请的意识不够，没有品牌意识。在双循环的背景之下，中国的化妆品想要在国际市场上占有一席之地，就必须得增强化妆品研发能力，倒逼企业去创新发明、申请化妆品相关专利，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用，提升我们中国化妆品在国际上的话语权。当然，我们也要汲取国外优秀的原材料，这样的化妆品才会更加国际化。

在全球化的格局下“中国制造”的产品在进行对外出口的同时，我国也采取了一系列加强进口的政策措施，刘毅老师认为，从化妆品市场来看，化妆品原材料的进口一定是建立在互补的基础上，这和5G芯片的研发需要辅以国外先进技术的道理一致，所以，选取化妆品原材料的进口是按照市场的互补性来决定的，而进口的需求也是由市场来做调节，市场的需求则是企业研发的驱动力。

化妆品分级分类管理鼓励研发创新机会

在新《条例》的第四条，国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。之前原《条例》中被分为9大类特殊功能性的化妆品，现在已被减少至染发、烫发、美白祛斑、防晒、防脱发功能5大类内容，需按照国家相关部门的审批进行备案管理。同时化妆品的新原料也需注册，获得前置性审批之后才予以生产。刘毅老师认为，化妆品分级分类管理有利于化妆品企业自律，增加企业创新的新机会，既是挑战也是机遇。所以，化妆品的分级分类，不仅有利于国家监管部门对于化妆品的分级监管，还会鼓励企业创新，增加创新机会，盘活企业的生产活力。

坚守质量安全底线加强行业自律

新《条例》首次提出了化妆品注册人、备案人概念，在总则中明确提出化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。产品的安全是化妆品立足之根本。新《条例》的提出，对于化妆品的安全问题，进一步明确责任主体。这也对于化妆品行业的自律提出了更高的要求。对于化妆品的安全问题，刘毅教授认为，对于企业而言，无论在任何时刻，安全永远是产品的圆心点，功能是这个圆心点的半径。安全始终是化妆品立足的根本，这是不会改变的。

刘毅

LIU YI

北京大学医学部研究员，北京耐确生化技术研究所总工。长期从事医药技术教学与研究、天然化妆品活性物研究开发工作，曾申请16项有关化学药品的中国发明专利，获得15项有关卫生部健康相关产品批文的科技成果。

以市场为导向关于医美产品垂直细分

医美产品与普通护肤品最大的区别主要在于功效强度和个性化两个层面，一方面相比于同类型的化妆品，医美产品的功能性更强，其作用力度更大；另一方面，医美产品的针对性更强，具有个性化的特征。

例如不同的肤质需要使用不同的医美产品进行不同的调整。总体而言，未来的医美产品会呈现出愈发垂直细分的趋势，根据每个消费者的具体需求，以市场为导向，提供定制化、个性化的医美产品。近年来，医美产业正在迅速发展，对于消费者而言，如何正确的判断医美医院是否正规，成为了消费者的痛点与难点。对此，刘毅教授给我们提供了几点建议。（一）、硬件设备以及整体的卫生环境氛围是对于美容院进行判断的客观印象。（二）、如果一个品牌在行业内有多年的经验，它是依托于多年注重自身产品的安全和质量，才能生存至今。多年积攒的口碑与评价也是医美场所是否值得信赖的重要评判标准。（三）、工欲善其事，必先利其器。专业的医疗器械，是我们在进行医美治疗时重要的工具，也是判断医美机构能力的先决条件之一。（四）、医美医生与美容师是否具备资历，是否具有《医疗机构执业许可证》、医生是否具有《医生资格证书》和《医师执业证书》，对于医美机构而言，具有专业能力的医生是其最重要的背书。（五）、是否具有相关的医美整形成功案例，也是该美容院的重要判断标准之一，如果这个医生过往对于复杂案例能够游刃有余地完成，那么，其他项目对他而言，也会轻而易举。

展望2021中国化妆品行业的未来

随着新《条例》的实施，对新冠疫情的管控，2021年中国化妆品相关行业，所面临的挑战与机遇并存，会有一些新的调整和新的适应，最终还是由市场的需求来决定，期盼中国化妆品越来越成为人们追求美好生活中的必需品。