污染影响类建设项目环保自主验收工作问题分析

文_方欣 安徽三江水务工程有限公司

我国过去制定的环保法律、法规、政策在长期的执行中存在“着重前期审批、轻视后期监管”的缺点，导致竣工环保验收无形中沦为建设项目环境准入的最后一纸手续，严进宽出，流于形式，且环保部门负责把关验收，工作繁重复杂，后期执法困难，弊端重重。取消验收行政许可，全面实施竣工环境保护自主验收，目的是引导约束企业加强作为环保责任主体的主观能动性来落实“三同时”制度，同时释放环保部门的精力来加大建设项目运营期监管力度。

随着我国相关法律法规修订、技术规范陆续发布，目前自主验收范围已包含水、气、声。建设单位环保竣工自主验收制度已经实行一段时间，从实际情况看企业自主验收工作中存在一些问题，文中结合污染影响类建设项目验收的实际工作经验梳理这些问题并提出相应的对策建议。

1 环境保护自主验收的问题分析

1.1 部分建设单位环保意识仍然缺乏

虽然随着时代的进步，环保概念得到极大推广，但从现有新闻曝光的部分企业自主验收弄虚作假问题及实际工作经验来看，一些企业环保意识淡薄，未建立有效的环境管理制度，欠缺专业环境管理组织机构和人员，未组织过对相关环保政策的系统学习，对环保设施的设计、施工参与较少，环保设施存档资料不齐全，自主验收需要准备的资料、流程均模糊不清，不重视环保设施的调试运营，导致设施运营不正常，甚至在监测期间无法满足监测工况要求，落实环境保护主体责任不到位。……