森林经营管护的重要意义和措施

周仁东

（新宾满族自治县红升乡林业站，辽宁抚顺 113202）

林业经济作为国家经济基础之一，合理运用森林资源对推动国家的经济发展具有重要的作用。随着社会的发展和人们生活水平的提高，生态环境也受到了一定损害，环境污染问题严重影响着人们的身体健康，而且一些森林灾害、沙尘暴、泥石流等对社会稳定造成了一定的冲击，所以加强森林管护已经迫在眉睫。

1 森林经营管护的重要意义

森林经营管护是指对森林资源的经营、管理与保护，目的是促进森林资源的可持续发展，合理地进行森林资源经营管护能够使森林资源得到保护。森林作为地之“肺”，起着调节气候、涵养水源、净化空气以及改善土壤生产力的作用，保持着生物资源的多样性，能够有效避免水土流失现象。森林资源作为重要的物质来源之一，不是取之不尽用之不竭的，所以加强森林经营管护，就是保卫人类赖以生存的环境，是促进经济实现可持续发展的大事。林业产业作为国民经济的重要组成部分，合理进行森林经营管护能够使林业产业得到规范、有序发展，在一定程度上保障了林业产业的生态效益，而且合理利用森林资源还能够增加社会就业机会，有利于农民增收致富，从而更好地发挥出林业资源的经济与社会效益。因此，加强林业经营管护是十分重要的，不断加强和改进林业经营管护工作，能够提高经营管护的质量和效率[1]。

2 森林经营管护措施

2.1 加强林业立法 要想做好森林经营管护工作就一定要加强林业立法，在开展管护工作时应从整体出发，自下而上地进行管理，不断完善林业相关的规章制度。每一个地区都有相应的林业管理局，林业管理局一定要严格按照林业法律法规进行管理，相关政府还应该根据地域特色出台相应的林业管理办法，加大立法力度，完善相关法律体系，加大宣传力度，提高管护人员以及民众的道德素养以及法律素养。另外，还要制定合理的薪酬制度，以充分调动管护人员的工作积极性，起到先锋模范作用。

2.2 打击破坏活动 在进行森林经营管护时要重视打击破坏活动，以开展此项活动为契机，加强森林监督管理，根据相关法律法规整治违法犯罪行为，增强森林资源保护意识，为保护森林生态安全奠定坚实的基础。对于破坏森林资源的行为不但要进行罚款，严重者还要承担相应的刑事责任，这样有利于消灭违法人员的嚣张气焰。另外，还要加大对珍稀树种的保护力度，避免出现偷伐现象，以保护森林资源的多样性。

2.3 预防森林火灾 在进行森林经营管护时要注意预防森林火灾，除了认真贯彻相关森林保护法之外，还要创建管护执法监测队伍。森林火灾具有破坏性强、破坏速度快以及突发性的特点，为了有效避免森林火灾带来得损失，可以从以下几个方面入手加强防护。首先，要强化火灾责任意识，在植树造林以及森林经营管护中严格落实各项森林防火相关制度。其次，要加大对森林防火相关知识的宣传力度，使每一个人都能够依法、懂法，自觉保护森林资源，并能起到一定的监督管理作用。最后，在条件允许的情况下，可以建立一支高效的森林防火队伍，这样在出现危险情况时，防火队伍能够及时准确地锁定问题，采取有效的解决措施，并能科学分析每一个森林火灾隐患[2]。

2.4 实施经营管护责任制 实施经营管护责任制主要分为以下几个方面。一是明确森林资源的底数，详细了解森林的面积、植被情况，并且要掌握森林内主要的植物种类、分布以及土壤状况。二是划分责任区，根据资源的实际分布情况以及土壤适合发展的植物种类结合森林地貌，划分成不同的森林经营管护责任区，并进行排序、编号。三是确定责任人，将每个责任区的实际资源状况、适宜发展的植物情况等进行公示，然后通过招标的形式确定各责任区的负责人。四是建立相关责任区档案，一般由农场林业部门组织建立经营管护区的责任区档案，档案内容包括责任人、责任区平面图、责任区的资源种类、责任区适合发展的动植物、责任区的管护合同书以及资源消长记录等。五是加强责任区的基础设施建设，在实施管护责任制之后，相关负责人要承担起林内公路养护技术培训、技术推广、林副产品加工与销售等服务。

2.5 带动全民参与建设 森林经营管护是一个利国利民的重要事件，是一项涉及生态、社会与经济等各个领域的系统性工程，仅靠政府部门、林业企业以及相关林管员的努力是不够的，还要动员全社会的人民都积极参与其中。所以当地的政府和林业局要按照科学发展观与可持续发展观的要求，对当地民众进行发展教育，不断提高民众的综合素质，例如定期开展宣传活动，以保护森林资源为主题，在社区举办歌曲比赛、文艺汇演等；还可以利用现代信息技术广泛进行生态保护宣传，例如在报刊、电视、社区公示墙、自然保护区滚动荧屏以及其他网络渠道张贴森林保护宣传标语；还可以借助教育频道以及现代媒介强化森林经营管护的重要性和规范性，将一些基础的林业技术知识传给民众，加强对林业法律法规的普及。总之，相关部门应从多方面入手，带动全民参与森林经营管护以及森林可持续发展建设工作。

2.6 加强林农和谐，促进森林经营管护和谐发展 森林经营管护工作不是独立进行的，所有经营管护相关的法律、规章制度以及思想、行为，都要以改善当地生态、改善经济情况、提高民众的幸福指数为原则，一切与森林经营管护相关的行为都要立足于当地的实际情况，科学合理地利用自然地理条件，使林业和农业的发展相互结合、相互促进，从而保障林业农业都实现健康和谐与可持续发展。例如：在进行森林经营管护时，相关的林业管理人员积极的与当地居民进行有效沟通，使民众能够明确相关政策的颁布与实施，在具体的森林管护工作中获得当地民众的支持与理解，让民众可以自愿、主动地参与森林经营管护活动，使各项工作能够顺利开展[3]。

2.7 合理利用资源，制订生态工程计划 森林资源是社会生存发展赖以生存的重要资源，在进行资源利用的同时要注意保护资源，把握好森林资源的再生速度，制订相关生态工程计划，坚持采育相结合的原则，加强植树造林活动，维持砍伐和培育的平衡状态。在进行森林经营管护时要加大技术更新力度，以便提高森林资源的利用率，有效减少资源浪费情况，例如：合理进行封山造林，合理选择开发资源，用最快的速度使受到破坏的自然林得到恢复；重视改善森林生态系统，对于不同的区域选择不同的治理办法，提高其抗灾能力，实现生态、经济多重效益。另外，野生动物是森林生态系统中的一个组成部分，如果野生动物资源出现失衡，会在一定程度上造成森林生态系统紊乱，所以要加强相关自然保护区的建设，不断提高保护区的管理水平，从而更好地实现森林经营管护。

3 结语

森林资源对促进社会经济的发展有着重要的作用，森林资源作为一种可再生资源，其生长周期比较长，在如今这个森林资源破坏严重的时期，不想让森林资源变成不可再生资源就要不断增强保护资源的意识，呼吁全社会积极参与森林经营管护，促进森林资源的平衡发展，从而更好地发挥出经济效益。